Скандалом обернулась сегодняшняя комиссия по муниципальной собственности, где одним из вопросом значилась приватизация нескольких зданий на Мочищенском шоссе. Они расположены на территории Заельцовского кладбища Новосибирска. Арендаторы, которые сейчас занимают помещения, оказывают там ритуальные услуги, делают памятники, хотят выкупить здания у мэрии. Но у части депутатов возник вопрос, а не пойдут ли после приватизации эти объекты под снос и не построятся ли на их месте многоквартирные дома. В шаге от могил.
Рассмотрение вопроса инициировал депутат Леонид Рыбин. Он рассказал, что ООО «Ритуальное хозяйство» и ООО «Перспектива», которые сейчас арендуют несколько зданий на территории Заельцовского кладбища просят о приватизации объектов по 159 ФЗ по преимущественному праву. Рыбин высказался против приватизации, в конце концов кладбищенской земле можно найти прямое применение. А участок с нежилыми зданиями – это три гектара!
– Учитывая, что в последнее время остро стоит вопрос закрытия общественных кладбищ и в связи с нехваткой земли для захоронений, я посчитал нужным обратиться в комиссию для того, чтобы этот вопрос пообсуждать дополнительно, – сообщил Леонид Рыбин.
До обсуждения депутат Игорь Кудин выступил с обращением к мэру Локтю от лица шести депутатов по этому вопросу:
– Поступило обращение ООО «Ритуальное хозяйство» с просьбой оказать содействие о недопущении нарушения прав малого и среднего предпринимательства, закрепленным ФЗ 159. В связи со сложной экономической ситуацией, которая сложилась на сегодняшний день, на государственном уровне ведется политика поддержки и защиты предпринимателей.
Под письмом подписали сам Игорь Кудин, Игорь Титаренко, Игорь Украинцев, Андрей Гудовский, Степан Сафонкин, Екатерина Шалимова.
Глава комиссии по муниципальной собственности акцентировал внимание на том, что территория кладбища – это территория общего пользования. То есть при приватизации зданий, земля под ними останется в собственности муниципалитета.
– Зачем такое, вообще, обременение? Ни в парках, ни в зоопарках при наличии большого количество арендаторов 159 закон не применяется, потому что это территория общего пользования. А в этом месте три гектара земли. Престижной. И необходимой для горожан. Если мы одобряем предварительное решение мэрии, то мы нарушаем сразу три федеральных закона. И если мы здесь принимаем решение по продаже этого имущества, то следом нам прилетит, уже прилетело два заявление на здания, которые находятся на этой территории. Мы потеряем с вами дома смотрителей, – рассказал Сергей Бондаренко.
Заместитель начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Виктор Аверин подтвердил, что сделка по приватизации охватывает только здания, стоящие на кладбищенской земле. Сама земля останется в собственности муниципалитета, так как это общая территория Заельцовского кладбища.
Заместитель начальника департамента архитектуры и строительства мэрии Новосибирска Иван Ивашина также подтвердил, что спорный участок не отделен, это зона кладбищ. Начальник правовой и кадровой работы мэрии Новосибирска сообщила, что нет никаких оснований в рамках закона для отказа заявителям.
– У нас были случаи, когда выделяется земля под какой-нибудь объект. Он строится, потом сносится и на этом месте появляются большие и красивые жилые дома. Сколько стоит эта площадка? 29 миллионов рублей за три гектара в Заельцовском парке. Будут там стоять эти сарайки, когда они перейдут в собственность? Их не для этого выкупают. Я для примера скажу, что стоит земля в городе. У меня на окраине, на болоте стоимость одного гектара земли в год – четыре миллиона рублей. Здесь – это 12 миллионов рублей. За два года можно выкупить этот земельный участок. Может быть пересмотреть оценку? Там земля другого характера, – обрушился с критикой предложения известный застройщик и депутат Алексей Джулай.
Слово взяла представительница прокуратуры города Новосибирска, которая сейчас изучает законность этой скандальной приватизации:
– Мы считаем, что кладбище – это единый комплекс. Это не только участки для захоронения. Туда могу входить входные группы, технические здания и ритуальные залы. Это единый комплекс, приватизация отдельного здания невозможна. Мы проводим активные поиски доказательств того, что при проектировании кладбища или его задумках эти здания в цветочном и мозаичном участках служили единой цели для захоронений. При наличии таких доказательств мы будем рассматривать вопрос об оспаривании решения передачи в собственность, если оно будет принято.
И добавила, что продажа зданий без земельных участков в России напрямую запрещена Земельным кодексом. На что юрист Маргарита Маслова парировала, ничего не мешает приватизировать объекты на территориях общего пользования без приватизации земли. Она будет передана собственнику объекта в аренду. И по этому вопросу есть судебная практика.
Депутат Игорь Украинцев, который подписался под обращением в защиту предпринимателя, обвинил главу комиссии по муниципальной собственности в том, что руками депутатов, он решает свои коммерческие интересы. Не секрет, что Сергей Бондаренко – директор МУП «ИМИ».
– Это конфликт интересов. Вы создаете прецедент, открываете ящик Пандоры, когда в бизнес-среде конкуренты будут мериться наличием или отсутствием депутатского мандата. Это порочная практика. Это обычная практика приватизации по 159 закону. Я не помню, что кто-то там что-то оспаривал по нему. Сделки, заключенные в интересах вашей компании по 159 закону тоже могут быть пересмотрены. Вмешательство депутатов в спор хозяйствующих субъектов, один из которых обладает депутатским мандатом, другой – нет, не очень корректно, – высказался Украинцев.
– У меня ни одного прецедента нет, а я работаю больше 30 лет, чтобы я воспользовался этим легендарным законом. Я на это не претендую. Конфликт интересов отсутствует, – ответил на обвинение Бондаренко. – Целевое назначение отчуждаемых помещений – это территория кладбищ, а деятельность по управлению кладбищ, чтобы вы знали, не является конкурентной к ритуальным услугам. Это два разных направления. Это как Горводоканал: в одной стороне – чистая вода, в другой стороне – канализация. Мы же не путаем эти потоки. Я вас прошу, не путайте потоки.
В зале грянул хохот.
– Сергей Валентинович (Бондаренко – прим.ред.), выдает желаемое за действительное. Насчет конфликта интересов, но коль пошел такой интересный разговор, то в 20 метрах от того места (объектов приватизации – прим.ред.) арендует и предприятие Сергея Валентиновича. И мы не так давно получали несколько обращений о том, чтобы перекроить схему движения на кладбище, чтобы было удобно подъезжать к этому павильону, – свою шпильку вставил начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Виталий Витухин.
– Есть прокуратура, которая говорит, что есть возможность не приватизировать это имущество. Тем более 20 миллионов за несколько гектаров. Это просто ненормальная ситуация. Такого же толка, как и сквер Демакова. С моральной точки зрения, жителями Новосибирска это будет интерпретироваться, как распродажа кладбища. Это откровенный ужас, что я сейчас услышал. Если со стороны департаментов мэрии мы не видим желания защищать интересы Новосибирска, надо заблокировать это, пока мы можем. Это издевательство над могилами, – негодует депутат Александр Бурмистров.
– Это не территория кладбищ, потому что участок не по целевому назначению используется. Когда я прошла по этим помещениям, которые сейчас находятся в казне, я была в диком ужасе, они буквально держаться на подпорках. Они завтра упадут. Почему раньше муниципалитет не занимался содержанием этого участка? Сейчас предприниматели выражают желание привести территорию в надлежащий вид. Как по этой дороге можно ездить и везти тело в последний путь? Там находится рядом церковь, если мы говорим, что эти помещения нельзя приватизировать, то давайте и церковь убирать, она не соответствует целевому назначению, – уверена депутат Екатерина Шалимова.
– Я хочу сказать, ребята, а мы все там будем. Мы туда все уедем, – напутствовал депутат Джулай, и вопрос о приватизации кладбища был отклонен комиссией.
Скандалом обернулась сегодняшняя комиссия по муниципальной собственности, где одним из вопросом значилась приватизация нескольких зданий на Мочищенском шоссе. Они расположены на территории Заельцовского кладбища Новосибирска. Арендаторы, которые сейчас занимают помещения, оказывают там ритуальные услуги, делают памятники, хотят выкупить здания у мэрии. Но у части депутатов возник вопрос, а не пойдут ли после приватизации эти объекты под снос и не построятся ли на их месте многоквартирные дома. В шаге от могил.
Рассмотрение вопроса инициировал депутат Леонид Рыбин. Он рассказал, что ООО «Ритуальное хозяйство» и ООО «Перспектива», которые сейчас арендуют несколько зданий на территории Заельцовского кладбища просят о приватизации объектов по 159 ФЗ по преимущественному праву. Рыбин высказался против приватизации, в конце концов кладбищенской земле можно найти прямое применение. А участок с нежилыми зданиями – это три гектара!
– Учитывая, что в последнее время остро стоит вопрос закрытия общественных кладбищ и в связи с нехваткой земли для захоронений, я посчитал нужным обратиться в комиссию для того, чтобы этот вопрос пообсуждать дополнительно, – сообщил Леонид Рыбин.
До обсуждения депутат Игорь Кудин выступил с обращением к мэру Локтю от лица шести депутатов по этому вопросу:
– Поступило обращение ООО «Ритуальное хозяйство» с просьбой оказать содействие о недопущении нарушения прав малого и среднего предпринимательства, закрепленным ФЗ 159. В связи со сложной экономической ситуацией, которая сложилась на сегодняшний день, на государственном уровне ведется политика поддержки и защиты предпринимателей.
Под письмом подписали сам Игорь Кудин, Игорь Титаренко, Игорь Украинцев, Андрей Гудовский, Степан Сафонкин, Екатерина Шалимова.
Глава комиссии по муниципальной собственности акцентировал внимание на том, что территория кладбища – это территория общего пользования. То есть при приватизации зданий, земля под ними останется в собственности муниципалитета.
– Зачем такое, вообще, обременение? Ни в парках, ни в зоопарках при наличии большого количество арендаторов 159 закон не применяется, потому что это территория общего пользования. А в этом месте три гектара земли. Престижной. И необходимой для горожан. Если мы одобряем предварительное решение мэрии, то мы нарушаем сразу три федеральных закона. И если мы здесь принимаем решение по продаже этого имущества, то следом нам прилетит, уже прилетело два заявление на здания, которые находятся на этой территории. Мы потеряем с вами дома смотрителей, – рассказал Сергей Бондаренко.
Заместитель начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Виктор Аверин подтвердил, что сделка по приватизации охватывает только здания, стоящие на кладбищенской земле. Сама земля останется в собственности муниципалитета, так как это общая территория Заельцовского кладбища.
Заместитель начальника департамента архитектуры и строительства мэрии Новосибирска Иван Ивашина также подтвердил, что спорный участок не отделен, это зона кладбищ. Начальник правовой и кадровой работы мэрии Новосибирска сообщила, что нет никаких оснований в рамках закона для отказа заявителям.
– У нас были случаи, когда выделяется земля под какой-нибудь объект. Он строится, потом сносится и на этом месте появляются большие и красивые жилые дома. Сколько стоит эта площадка? 29 миллионов рублей за три гектара в Заельцовском парке. Будут там стоять эти сарайки, когда они перейдут в собственность? Их не для этого выкупают. Я для примера скажу, что стоит земля в городе. У меня на окраине, на болоте стоимость одного гектара земли в год – четыре миллиона рублей. Здесь – это 12 миллионов рублей. За два года можно выкупить этот земельный участок. Может быть пересмотреть оценку? Там земля другого характера, – обрушился с критикой предложения известный застройщик и депутат Алексей Джулай.
Слово взяла представительница прокуратуры города Новосибирска, которая сейчас изучает законность этой скандальной приватизации:
– Мы считаем, что кладбище – это единый комплекс. Это не только участки для захоронения. Туда могу входить входные группы, технические здания и ритуальные залы. Это единый комплекс, приватизация отдельного здания невозможна. Мы проводим активные поиски доказательств того, что при проектировании кладбища или его задумках эти здания в цветочном и мозаичном участках служили единой цели для захоронений. При наличии таких доказательств мы будем рассматривать вопрос об оспаривании решения передачи в собственность, если оно будет принято.
И добавила, что продажа зданий без земельных участков в России напрямую запрещена Земельным кодексом. На что юрист Маргарита Маслова парировала, ничего не мешает приватизировать объекты на территориях общего пользования без приватизации земли. Она будет передана собственнику объекта в аренду. И по этому вопросу есть судебная практика.
Депутат Игорь Украинцев, который подписался под обращением в защиту предпринимателя, обвинил главу комиссии по муниципальной собственности в том, что руками депутатов, он решает свои коммерческие интересы. Не секрет, что Сергей Бондаренко – директор МУП «ИМИ».
– Это конфликт интересов. Вы создаете прецедент, открываете ящик Пандоры, когда в бизнес-среде конкуренты будут мериться наличием или отсутствием депутатского мандата. Это порочная практика. Это обычная практика приватизации по 159 закону. Я не помню, что кто-то там что-то оспаривал по нему. Сделки, заключенные в интересах вашей компании по 159 закону тоже могут быть пересмотрены. Вмешательство депутатов в спор хозяйствующих субъектов, один из которых обладает депутатским мандатом, другой – нет, не очень корректно, – высказался Украинцев.
– У меня ни одного прецедента нет, а я работаю больше 30 лет, чтобы я воспользовался этим легендарным законом. Я на это не претендую. Конфликт интересов отсутствует, – ответил на обвинение Бондаренко. – Целевое назначение отчуждаемых помещений – это территория кладбищ, а деятельность по управлению кладбищ, чтобы вы знали, не является конкурентной к ритуальным услугам. Это два разных направления. Это как Горводоканал: в одной стороне – чистая вода, в другой стороне – канализация. Мы же не путаем эти потоки. Я вас прошу, не путайте потоки.
В зале грянул хохот.
– Сергей Валентинович (Бондаренко – прим.ред.), выдает желаемое за действительное. Насчет конфликта интересов, но коль пошел такой интересный разговор, то в 20 метрах от того места (объектов приватизации – прим.ред.) арендует и предприятие Сергея Валентиновича. И мы не так давно получали несколько обращений о том, чтобы перекроить схему движения на кладбище, чтобы было удобно подъезжать к этому павильону, – свою шпильку вставил начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Виталий Витухин.
– Есть прокуратура, которая говорит, что есть возможность не приватизировать это имущество. Тем более 20 миллионов за несколько гектаров. Это просто ненормальная ситуация. Такого же толка, как и сквер Демакова. С моральной точки зрения, жителями Новосибирска это будет интерпретироваться, как распродажа кладбища. Это откровенный ужас, что я сейчас услышал. Если со стороны департаментов мэрии мы не видим желания защищать интересы Новосибирска, надо заблокировать это, пока мы можем. Это издевательство над могилами, – негодует депутат Александр Бурмистров.
– Это не территория кладбищ, потому что участок не по целевому назначению используется. Когда я прошла по этим помещениям, которые сейчас находятся в казне, я была в диком ужасе, они буквально держаться на подпорках. Они завтра упадут. Почему раньше муниципалитет не занимался содержанием этого участка? Сейчас предприниматели выражают желание привести территорию в надлежащий вид. Как по этой дороге можно ездить и везти тело в последний путь? Там находится рядом церковь, если мы говорим, что эти помещения нельзя приватизировать, то давайте и церковь убирать, она не соответствует целевому назначению, – уверена депутат Екатерина Шалимова.
– Я хочу сказать, ребята, а мы все там будем. Мы туда все уедем, – напутствовал депутат Джулай, и вопрос о приватизации кладбища был отклонен комиссией.
