Ряд нарушений в работе новосибирского муниципального зоопарка обнаружила Контрольно-счетная палата Новосибирска. Предприятие несколько лет незаконно использовало два земельных участка для организации платных парковок, на чем заработало девять миллионов рублей, а также нарушило Трудовой кодекс, закон о закупках и получило поставку от юрлица, завершившего деятельность еще в 2015 году.
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Новосибирский зоопарк имени Р. А. Шило» заработало девять миллионов рублей на платных парковках, расположенных по улицам Стасова и Жуковского. При этом участки, где за деньги располагались машины посетителей, были переданы муниципалитетом зоопарку с совершенно другим разрешенным видом использования. Об этом сегодня, 22 февраля, на заседании комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения доложила аудитор Контрольно-счетной палаты (КСП) Новосибирска Ирина Залесова.
Палата провела анализ эффективности работы зоопарка в 2018-2020 годах. Этот период крайне неоднороден, так как распространение коронавируса в последний год проверки сильно ударило по предприятию. Поэтому позитивные тенденции, которые КСП наблюдала, изучая 2018 и 2019 годы, резко сменились на негативные. Так, основной долей выручки предприятия были собственные доходы, в частности, от продажи билетов – показатель сократился почти на 30 % к 2020 году. Удельный вес субсидий из бюджета вырос с 5 до 20 %.
«В период с апреля по июль 2020 года зоопарк был закрыт из-за пандемии, выручка снизилась по сравнению с 2019 годом на 30 %, прибыль в два раза», – сообщила Залесова.
Впрочем, даже при росте бюджетного финансирования, доля выделенных средств остается самой низкой среди других российских зоопарков. Обнаружены и нарушения в работе предприятия.
Так, в нарушение градостроительного кодекса и статьи 262 гражданского кодекса (доступ граждан на земельный участок), на территории двух из трех парковочных зон были неправомерно размещены платные парковочные комплексы – по улице Стасова на 140 машино-мест и по улице Жуковского на 250 машино-мест. Участки имеют совершенно другой вид разрешенного пользования: на Стасова для проезда и общего пользования, на Жуковского – для благоустройства. Зоопарк собирал деньги с автомобилистов до ноября 2020 года. По факту нарушений прокуратура внесла предприятию представление, по данным КСП, оно было исполнено. Как прокомментировал директор МУП Андрей Шило, присутствовавший на заседании, окончательно ситуация с использованием участков должна разрешиться в мае 2022 года.
«По оценке палаты, за проверяемый период сумма доходов, полученных предприятием от взимания платы на указанных двух парковочных зонах, составляет порядка девяти миллионов рублей», – уточнила Ирина Залесова.
Выявлены и другие нарушения. Так, например, в поселке Барлакский зоопарк имеет подсобное хозяйство, где реализуется молочное животноводство и растениеводство. Специалисты палаты обнаружили на земле зоопарка одноэтажное здание, находящееся в удручающем состоянии, на 400 квадратных метров. Оно не числится в бухгалтерском учете, к чему также сделала замечание КСП.
Помимо этого, на объектах основных средств на сумму 27 миллионов не проставлены инвентарные имена, не используется имущество на 1,4 миллиона рублей. Установлено нарушение положения по бухгалтерскому учету, не принят к учету комплекс освещения аллеи стоимостью 887 тысяч рублей, что привлекло к финансовым потерям предприятия.
Другие нарушения тоже касаются бухгалтерской работы: в отдельных случаях допущены нарушения положения федерального закона 402-ФЗ о бухгалтерском учете. А именно, приняты к учету расходы по авансам на общую сумму более 34 тысяч рублей без документального подтверждения расходов.
Также в нарушение Трудового кодекса РФ продолжительность работы совместителей превышала половину месячной нормы. В результате пересчета зарплат совместителей – таких нашлось 11 человек – неправомерно начислена зарплата 1,9 миллиона рублей. Андрей Шило прокомментировал это тем, что предприятию не хватает квалифицированных кадров – зоологов, ветеринаров и других ввиду в том числе низкой зарплаты. В настоящее время в зоопарке не знают, как решить проблему дефицита сотрудников.
К работе с юрлицами также нашлись замечания: в четырех случаях вскрытия конвертов при проведении запроса котировок предприятие не произвело аудиозапись вскрытия конвертов, что ставит под сомнение результат закупки. Также КСП обнаружила закупку у предприятия, которое прекратило деятельность еще в 2015 году. По словам директора зоопарка, в начале 2020 года предприятию было необходимо закупать гигантское количество масок и антисептиков для работников, срочностью и была обусловлена закупка.
Впрочем, учитывая все нарушения, палата посчитала «достаточно эффективной» работу зоопарка.
«По результатам контрольного мероприятия в соответствии с критерием оценки деятельности МУП за период 2018-2020 годы деятельность зоопарка признана достаточно эффективной», – доложила аудитор палаты.
Ряд нарушений в работе новосибирского муниципального зоопарка обнаружила Контрольно-счетная палата Новосибирска. Предприятие несколько лет незаконно использовало два земельных участка для организации платных парковок, на чем заработало девять миллионов рублей, а также нарушило Трудовой кодекс, закон о закупках и получило поставку от юрлица, завершившего деятельность еще в 2015 году.Девять миллионов заработал новосибирский зоопарк на незаконных парковках
Денис Калин
Фото: архив
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Новосибирский зоопарк имени Р. А. Шило» заработало девять миллионов рублей на платных парковках, расположенных по улицам Стасова и Жуковского. При этом участки, где за деньги располагались машины посетителей, были переданы муниципалитетом зоопарку с совершенно другим разрешенным видом использования. Об этом сегодня, 22 февраля, на заседании комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения доложила аудитор Контрольно-счетной палаты (КСП) Новосибирска Ирина Залесова.
Палата провела анализ эффективности работы зоопарка в 2018-2020 годах. Этот период крайне неоднороден, так как распространение коронавируса в последний год проверки сильно ударило по предприятию. Поэтому позитивные тенденции, которые КСП наблюдала, изучая 2018 и 2019 годы, резко сменились на негативные. Так, основной долей выручки предприятия были собственные доходы, в частности, от продажи билетов – показатель сократился почти на 30 % к 2020 году. Удельный вес субсидий из бюджета вырос с 5 до 20 %.
«В период с апреля по июль 2020 года зоопарк был закрыт из-за пандемии, выручка снизилась по сравнению с 2019 годом на 30 %, прибыль в два раза», – сообщила Залесова.
Впрочем, даже при росте бюджетного финансирования, доля выделенных средств остается самой низкой среди других российских зоопарков. Обнаружены и нарушения в работе предприятия.
Так, в нарушение градостроительного кодекса и статьи 262 гражданского кодекса (доступ граждан на земельный участок), на территории двух из трех парковочных зон были неправомерно размещены платные парковочные комплексы – по улице Стасова на 140 машино-мест и по улице Жуковского на 250 машино-мест. Участки имеют совершенно другой вид разрешенного пользования: на Стасова для проезда и общего пользования, на Жуковского – для благоустройства. Зоопарк собирал деньги с автомобилистов до ноября 2020 года. По факту нарушений прокуратура внесла предприятию представление, по данным КСП, оно было исполнено. Как прокомментировал директор МУП Андрей Шило, присутствовавший на заседании, окончательно ситуация с использованием участков должна разрешиться в мае 2022 года.
«По оценке палаты, за проверяемый период сумма доходов, полученных предприятием от взимания платы на указанных двух парковочных зонах, составляет порядка девяти миллионов рублей», – уточнила Ирина Залесова.
Выявлены и другие нарушения. Так, например, в поселке Барлакский зоопарк имеет подсобное хозяйство, где реализуется молочное животноводство и растениеводство. Специалисты палаты обнаружили на земле зоопарка одноэтажное здание, находящееся в удручающем состоянии, на 400 квадратных метров. Оно не числится в бухгалтерском учете, к чему также сделала замечание КСП.
Помимо этого, на объектах основных средств на сумму 27 миллионов не проставлены инвентарные имена, не используется имущество на 1,4 миллиона рублей. Установлено нарушение положения по бухгалтерскому учету, не принят к учету комплекс освещения аллеи стоимостью 887 тысяч рублей, что привлекло к финансовым потерям предприятия.
Другие нарушения тоже касаются бухгалтерской работы: в отдельных случаях допущены нарушения положения федерального закона 402-ФЗ о бухгалтерском учете. А именно, приняты к учету расходы по авансам на общую сумму более 34 тысяч рублей без документального подтверждения расходов.
Также в нарушение Трудового кодекса РФ продолжительность работы совместителей превышала половину месячной нормы. В результате пересчета зарплат совместителей – таких нашлось 11 человек – неправомерно начислена зарплата 1,9 миллиона рублей. Андрей Шило прокомментировал это тем, что предприятию не хватает квалифицированных кадров – зоологов, ветеринаров и других ввиду в том числе низкой зарплаты. В настоящее время в зоопарке не знают, как решить проблему дефицита сотрудников.
К работе с юрлицами также нашлись замечания: в четырех случаях вскрытия конвертов при проведении запроса котировок предприятие не произвело аудиозапись вскрытия конвертов, что ставит под сомнение результат закупки. Также КСП обнаружила закупку у предприятия, которое прекратило деятельность еще в 2015 году. По словам директора зоопарка, в начале 2020 года предприятию было необходимо закупать гигантское количество масок и антисептиков для работников, срочностью и была обусловлена закупка.
Впрочем, учитывая все нарушения, палата посчитала «достаточно эффективной» работу зоопарка.
«По результатам контрольного мероприятия в соответствии с критерием оценки деятельности МУП за период 2018-2020 годы деятельность зоопарка признана достаточно эффективной», – доложила аудитор палаты.
