В течение недели судебные приставы дважды пытались закрыть торговые корпусы ТК «Восток», но, несмотря на предписания, основанные на решении суда, торговля продолжается. Почему ситуация не возбуждает региональных силовиков?
В четверг 3 февраля судебные приставы прибыли с силовой поддержкой и опечатали несколько торговых корпусов «Востока». Арендаторы и сотрудники комплекса на Гусинобродском шоссе разъехались в недоумении. На входах в корпуса приставы наклеили уведомления, что объект закрыт по решению суда до устранения нарушений пожарной безопасности. А также напоминания: «В случае возобновления деятельности ТК «Восток» виновные лица будут привлечены к ответственности согласно действующему законодательству».
Несмотря на грозные аншлаги, корпуса были «распечатаны» уже в ночь на пятницу. Торговля возобновилась. Уведомления приставов срывать не стали, но аккуратно заклеили. В комментариях для СМИ руководство ТК «Восток» объяснило возобновление деятельности наличием некой экспертизы, подтверждающей, что нарушения пожарной безопасности уже якобы устранены. А приставы, решившие физически остановить деятельность комплекса, вроде как ошиблись, проигнорировав экспертное заключение.
Таким образом, администрация торгового комплекса исправила ошибку приставов, разрешив самой себе возобновить торговлю. Упорные приставы вечером 8 февраля вновь посетили «Восток» и снова опечатали помещения. Утром 9 февраля покупатели обнаружили на дверях уведомления о приостановке деятельности ТК, уже не заклеенные. Однако торговля продолжилась, как ни в чём, ни бывало.
Между двумя визитами приставов «Восток» посетили оперативники ФСБ: днём 9 февраля в комплексе проходила массовая проверка документов у иностранных торговцев в рамках уголовного дела о незаконной банковской деятельности. Контрразведчики вскрыли схему, позволявшую арендаторам рассчитываться с иностранными поставщиками без предоставления отчетности и уходить от уплаты налогов с операций. Согласно информации УФСБ, выводом денег и обналом занимались подставные лица за процент от суммы, общая сумма ежедневного сбора составляла от 4 до 20 млн рублей в день.
ТК «Восток» унаследовал от Гусинобродской барахолки торговые и финансовые потоки. Действия ФСБ официально напомнили, что традиции работы с чёрным налом в «барахольной» среде по-прежнему сильны. Может быть, этим и объясняется удивительная история работы комплекса вопреки решению суда, вступившему в законную силу более трёх месяцев назад.
Можно ли представить себе подобное в другом регионе? Вряд ли. Объект массового скопления людей с сомнительной пожарной безопасностью и констатированным фактом создания угрозы жизни и здоровью граждан (в том числе, посетителей торгового комплекса) прикрыли бы на следующий день после судебного решения. Но недаром же Гусинобродская барахолка была известна на всю страну. На «Востоке» — наследнике вещевых рынков Гусинки — сохраняются криминальные традиции, позволяющие ставить вопросы об удивительной живучести теневой экономики.
Проект «Восток» появился, чтобы перехватить арендаторов закрывающихся вещевых рынков на Гусинке. Мэрия выставила на торги территорию бывшего ПАТП-8 на Дегтярёва, в непосредственной близости от Гусинобродского шоссе. В мае 2014 года объект выкупило ООО «Сателит» и тотчас запустило процесс реконструкции автобусного депо в торговый комплекс. О проблемах при строительстве «Востока» официально стало известно в мае 2015 года: мэр Анатолий Локоть уведомил горсовет на сессии о переносе закрытия барахолки на 1 октября в связи с претензиями контролирующих органов к торговому комплексу, не успевающему раньше открыть двери для арендаторов. Мэрия последовательно поддерживала бизнес-проект Дмитрия Башмакова и его непубличных партнёров — в том числе, помогая разбираться с нарушениями. Благодаря нескольким технично разыгранным процессам в Дзержинском районном суде удалось узаконить строительство и ввод торговых корпусов «Востока», возведённых без своевременного оформления разрешительной документации.
Спешная реконструкция и строительство без разрешений и без госнадзора торговых корпусов, на основе остатков давно заброшенного ветхого ПАТП вызывали вопросы и у контролирующих органов, и у общественных организаций, инициировавших проверки. После трагедии в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня» в «Востоке» прошла проверка МЧС, завершённая 6 марта 2019 года. В корпусах 1 и 2 было выявлено 91 нарушение обязательных требований пожарной безопасности. В том числе, связанных с устройством и эксплуатацией пожарных и эвакуационных путей, объёмно-планировочными решениями, системами вентиляции и дымоудаления, установок пожарной сигнализации, пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Материалы проверки стали основой для подачи иска прокурора Дзержинского района о приостановке деятельности торгового комплекса до устранения нарушений. Дело слушалось в Дзержинском суде. По устоявшейся именно в этом суде традиции, исход сложился в пользу «Востока». В приостановке работы комплекса было отказано. Прокуратура обжаловала решение в областном суде, и вердикт апелляционной инстанции 29 октября 2021 года о закрытии корпусов 1 и 2 до устранения нарушений в корне изменил расклад.
В рамках рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, прокурор ходатайствовал о назначении по делу повторной судебной комплексной пожарно-технической экспертизы, мотивируя это тем, что заключение экспертов Сибирского РЦСЭ Минюста России, составленное на основании проведённой судом первой инстанции по делу судебной экспертизы, подготовленное сотрудниками Минюста, не отвечает принципам полноты, объективности и обоснованности, и содержит явные недостатки и противоречия, делающие невозможным правильное и объективное рассмотрение дела. Также в судебном акте апелляционной инстанции отражено, что эксперты Сибирского РЦСЭ Минюста России не соответствуют требованиям о достаточности образования, стажа и квалификации, необходимого для подготовки указанного заключения, что послужило основанием для назначения судом апелляционной инстанции повторной судебной экспертизы по делу.
Новосибирский областной суд в своём апелляционном определении установил, что с учётом характера выявленных нарушений, видов деятельности торгового комплекса и заявленной посещаемости, возникновение пожароопасных ситуаций на территории его помещений может повлечь несвоевременность проведения эвакуации посетителей помещении ТК «Восток», неэффективность мероприятий пожаротушения, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц. В отсутствие объективных и достоверных данных, свидетельствующих об устранении нарушений противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация помещений ТК «Восток» опасна для жизни и здоровья посетителей, что является нарушением прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Незаконное и отменённое решение суда первой инстанции на два года затянуло вопрос об устранении нарушений в ТК, и в МЧС ничего не могли с этим поделать. Однако и решение в апелляции, определившее немедленно закрыть корпусы 1 и 2, ничего по факту не изменило — торговля не останавливалась ни на день.
Администрация «Востока» утверждает, будто нарушения пожарной безопасности, выявленные МЧС, уже устранены. В частности, демонтированы складские антресоли, вызвавшие нарекания пожарных. Эти суждения якобы подтверждены двумя экспертизами, одну из которых заказал «Восток», а другую приставы. Первую (частную) обсуждать, смысла нет. Во второй фигурирует тот же эксперт, чьи необъективные выводы были отвергнуты судом апелляционной инстанции, а квалификация эксперта, опыт работы и профессиональных знаний — признаны несоответствующими.
В любом случае, ситуация выглядит подозрительно. Соглашаясь с позицией МЧС и прокуратуры, суд постановил закрыть торговый объект до устранения нарушений пожарной безопасности. Администрация объекта, не останавливая торговлю, предприняла некие действия и получила документы, позволяющие ей говорить об устранении нарушений. Но как это можно установить определённо без повторной проверки объекта МЧС и прокуратурой? Между тем, о подобных проверках «Восток» не ходатайствовал. Затягивание процессов подсказывает, что детальное исполнение предписания МЧС может потребовать новой реконструкции ТК, и, соответственно, прекращения работы на долгий срок, пишет ЦДЖ.
Мотивация коммерсантов понятна. Непонятно, в чём мотивация правоохранительных и надзорных органов, прикрывающих глаза на ситуацию. Администрация ТК уже обжаловала исполнительное производство в Дзержинском суде, а ни прокуратура, ни следственный комитет, ни полиция по странному стечению обстоятельств не интересуются, почему объект продолжает торговать вопреки прямым запретам суда и приставов. Чего может стоить такое коллективное бездействие ради сохранения эпицентра наличного оборота?
