Уже четвертый год собственники дома по улице Тульская, 409 каждую весну «теряют» по несколько метров земли. Их дом «нависает» над рекой Тула – в воде уже оказались баня с летней кухней, на подходе бетонный сарай. Хозяйка дома судится с мэрией Новосибирска, которая признает дом пригодным для проживания. Пройдя через суд и апелляцию, семья все-таки добилась проведения мэрией заседания, на котором должна решиться дальнейшая судьба дома на Тульской.
Проблемы с домом у семьи Кущевых начались еще в 2014 году. В рамках государственного контракта организация «КузбассИнвестСтрой» под руководством и контролем департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии расчистила территорию возле дома от кустарниковой растительности с помощью механизированной техники. Кустарники, корни которых защищали землю от вымывания, восстановлены организацией и департаментом не были.
С первым же весенним паводком вода размыла оголенный берег, в результате этого вблизи дома образовался овраг. Весной 2014 обрушений не случилось, но жильцы дома, опасаясь этого, начали писать обращения в администрацию Ленинского района, мэрию Новосибирска, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды по области, правительство. Во время написания первых обращений берег еще можно было укрепить. Коммуникация была достигнута, и мэрия приняла решение о мерах по ликвидации возможного обрушения берега.
Однако укреплять в тот год ничего не стали. Позже жильцы получили ответ из мэрии – укреплять берег экономически нецелесообразно, необходимо сносить дом и делать пологий берег. Но и это сделано в итоге не было. В мэрии позднее поясняли, что подобные работы находятся вне полномочий муниципалитета.
Следующей весной при подъеме воды в реке Тула был размыт фундамент бани с летней кухней – произошло обрушение. Подмытым оказался и фундамент шлакоблочного сарая, которым семья теперь не пользуется.
Сегодня берег реки под земельным участком продолжает разрушаться, на подходе – сарай, который уже практически висит в воздухе. Если он обрушится, то до фундамента дома останется буквально два метра, уверена хозяйка дома Наталья Кущева.
«Сегодня данный берег реки под земельным участком продолжает разрушаться, угрожая обрушению не только моему жилому дому, но и другим соседним домам, – объяснила Наталья Кущева в обращении к порталу Сибкрай.ru. – Берег буквально сползает в образовавшийся овраг, увлекая за собой и мои постройки».
Весной 2017 года специальная межведомственная комиссия вынесла заключение, что дом пригоден для проживания. Свой вывод комиссия мотивировала тем, что конструкция жилого дома в приличном состоянии, дом не является ветхим. Оценки доводам Кущевой о том, что дом находится в опасной зоне, межведомственная комиссия не дала. Осталось проигнорированным и экспертное заключение ООО «Заря», которое еще в 2016 году выявило наличие угрозы обрушения жилого дома при неизбежном дальнейшем разрушении берега.
Наталья Кущева обратилась в суд с иском к департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства о признании незаконным заключения межведомственной комиссии – территория ежегодно затапливается паводковыми водами, при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление невозможно.
Ленинский районный суд признал, что для принятия решения о признании аварийным и подлежащим сносу жилого помещения не требуется обследование собственно конструкций жилого дома, а необходимо изучить именно зону вокруг него. Это позволит оценить наличие опасных факторов для дальнейшего проживания.
«Признать незаконным заключение, составленное межведомственной комиссией, <…> обязать межведомственную комиссию устранить нарушение прав путем нового рассмотрения заявления на предмет соответствия жилого дома требованиям, установленным в положении, дав обязательную оценку наличия оснований для признания указанного жилого дома аварийным в связи с его нахождением в опасной зоне», – говорится в решении Ленинского районного суда.
Мэрия города после оглашения вердикта подала апелляцию в областной суд. Представители мэрии посчитали, что заключение ООО «Заря» не содержит выводов, что дом является аварийным, а Кущева должна предоставить в комиссию заключение специализированной организации относительного самого дома и его непригодности для проживания.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводились к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции. Однако областной суд постановил: «Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана надлежащая оценка».
Выиграв у мэрии это дело, жильцы дома стали ждать – согласно положению, комиссия должна рассмотреть поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации. Суд вынес решение 13 февраля 2018 года, а 15 марта ответа из мэрии все еще не было.
«Наконец-то, наверное, после жалоб в СМИ, 16 марта мэрия отправила нам информацию и назначила заседание на 5 апреля, – рассказал Сибкрай.ru юридический представитель Кущевой Евгений Павлов. – Но в чем фишка – я был на этой комиссии год назад, тогда они признали наш дом пригодным для проживания, основываясь на конструкции дома, а не на окружающей его территории. И это после трех лет, как мэрия забрасывала жильцов письмами, чтобы они вели себя аккуратно на придомовом участке!»
Евгений Павлов в данный момент остерегается одного – мэрия снова может вынести решение, исходя из внешнего вида дома, а оспаривание этого вопроса снова займет около года. Столько времени у жильцов нет – каждый паводок ставит под угрозу их собственность и даже жизнь.
Если межведомственная комиссия признает дом непригодным для дальнейшего проживания, то в течение месяца следует решить главный вопрос – что делать с жильцами. В любом случае, считает Павлов, дом нужно сносить. Укреплять берег не выгодно по двум причинам – во-первых, это экономически затратное дело, даже участок и дом не стоят таких денег. Во-вторых, в любом случае помещение теперь придется сносить, чтобы «сположить» землю, то есть, сделать ее пологой. В этом случае дом сохранить не удастся.
«Мы тут недавно залезли под огород и увидели – уже у соседей начинает размывать землю, забор уже поплыл, – рассказывает Павлов. – Если сейчас выкупить один дом, сположить берег, то жить уже можно, и соседи не пострадают. Сейчас все зависит от межведомственной комиссии. Каждый год у нас отваливается по сотке земли и уносит в реку паводком, а нам выносят решения, что дом пригоден для проживания. Но это опасно – сейчас на краю находится сарай. И если он упадет, то перекроет русло реки, вода будет биться о бетон и еще больше размоет берег».
Сейчас Кущевы не выпускают ситуацию из-под контроля – они пишут обращения в мэрию, чтобы ее представители исполнили судебное решение. По предварительным оценкам экспертов, дом будет стоять на земле еще не более трех лет. Возможно, паводок размоет берег этой весной, а, может, – следующей. В любом случае семье, где живет маленький ребенок с родителями, медлить нельзя.
Сибкрай.ru направил запрос департаменту энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска и будет следить за развитием событий. Добавим, что два года назад в мэрии отмечали, что существует возможность предоставить семье временное жилье в маневренном фонде.
«Неаварийный» дом: суд поспорил с мэрией об опасности
Уже четвертый год собственники дома по улице Тульская, 409 каждую весну «теряют» по несколько метров земли. Их дом «нависает» над рекой Тула – в воде уже оказались баня с летней кухней, на подходе бетонный сарай. Хозяйка дома судится с мэрией Новосибирска, которая признает дом пригодным для проживания. Пройдя через суд и апелляцию, семья все-таки добилась проведения мэрией заседания, на котором должна решиться дальнейшая судьба дома на Тульской.
Проблемы с домом у семьи Кущевых начались еще в 2014 году. В рамках государственного контракта организация «КузбассИнвестСтрой» под руководством и контролем департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии расчистила территорию возле дома от кустарниковой растительности с помощью механизированной техники. Кустарники, корни которых защищали землю от вымывания, восстановлены организацией и департаментом не были.
С первым же весенним паводком вода размыла оголенный берег, в результате этого вблизи дома образовался овраг. Весной 2014 обрушений не случилось, но жильцы дома, опасаясь этого, начали писать обращения в администрацию Ленинского района, мэрию Новосибирска, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды по области, правительство. Во время написания первых обращений берег еще можно было укрепить. Коммуникация была достигнута, и мэрия приняла решение о мерах по ликвидации возможного обрушения берега.
Однако укреплять в тот год ничего не стали. Позже жильцы получили ответ из мэрии – укреплять берег экономически нецелесообразно, необходимо сносить дом и делать пологий берег. Но и это сделано в итоге не было. В мэрии позднее поясняли, что подобные работы находятся вне полномочий муниципалитета.
Следующей весной при подъеме воды в реке Тула был размыт фундамент бани с летней кухней – произошло обрушение. Подмытым оказался и фундамент шлакоблочного сарая, которым семья теперь не пользуется.
Сегодня берег реки под земельным участком продолжает разрушаться, на подходе – сарай, который уже практически висит в воздухе. Если он обрушится, то до фундамента дома останется буквально два метра, уверена хозяйка дома Наталья Кущева.
«Сегодня данный берег реки под земельным участком продолжает разрушаться, угрожая обрушению не только моему жилому дому, но и другим соседним домам, – объяснила Наталья Кущева в обращении к порталу Сибкрай.ru. – Берег буквально сползает в образовавшийся овраг, увлекая за собой и мои постройки».
Весной 2017 года специальная межведомственная комиссия вынесла заключение, что дом пригоден для проживания. Свой вывод комиссия мотивировала тем, что конструкция жилого дома в приличном состоянии, дом не является ветхим. Оценки доводам Кущевой о том, что дом находится в опасной зоне, межведомственная комиссия не дала. Осталось проигнорированным и экспертное заключение ООО «Заря», которое еще в 2016 году выявило наличие угрозы обрушения жилого дома при неизбежном дальнейшем разрушении берега.
Наталья Кущева обратилась в суд с иском к департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства о признании незаконным заключения межведомственной комиссии – территория ежегодно затапливается паводковыми водами, при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление невозможно.
Ленинский районный суд признал, что для принятия решения о признании аварийным и подлежащим сносу жилого помещения не требуется обследование собственно конструкций жилого дома, а необходимо изучить именно зону вокруг него. Это позволит оценить наличие опасных факторов для дальнейшего проживания.
«Признать незаконным заключение, составленное межведомственной комиссией, <…> обязать межведомственную комиссию устранить нарушение прав путем нового рассмотрения заявления на предмет соответствия жилого дома требованиям, установленным в положении, дав обязательную оценку наличия оснований для признания указанного жилого дома аварийным в связи с его нахождением в опасной зоне», – говорится в решении Ленинского районного суда.
Мэрия города после оглашения вердикта подала апелляцию в областной суд. Представители мэрии посчитали, что заключение ООО «Заря» не содержит выводов, что дом является аварийным, а Кущева должна предоставить в комиссию заключение специализированной организации относительного самого дома и его непригодности для проживания.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводились к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции. Однако областной суд постановил: «Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана надлежащая оценка».
Выиграв у мэрии это дело, жильцы дома стали ждать – согласно положению, комиссия должна рассмотреть поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации. Суд вынес решение 13 февраля 2018 года, а 15 марта ответа из мэрии все еще не было.
«Наконец-то, наверное, после жалоб в СМИ, 16 марта мэрия отправила нам информацию и назначила заседание на 5 апреля, – рассказал Сибкрай.ru юридический представитель Кущевой Евгений Павлов. – Но в чем фишка – я был на этой комиссии год назад, тогда они признали наш дом пригодным для проживания, основываясь на конструкции дома, а не на окружающей его территории. И это после трех лет, как мэрия забрасывала жильцов письмами, чтобы они вели себя аккуратно на придомовом участке!»
Евгений Павлов в данный момент остерегается одного – мэрия снова может вынести решение, исходя из внешнего вида дома, а оспаривание этого вопроса снова займет около года. Столько времени у жильцов нет – каждый паводок ставит под угрозу их собственность и даже жизнь.
Если межведомственная комиссия признает дом непригодным для дальнейшего проживания, то в течение месяца следует решить главный вопрос – что делать с жильцами. В любом случае, считает Павлов, дом нужно сносить. Укреплять берег не выгодно по двум причинам – во-первых, это экономически затратное дело, даже участок и дом не стоят таких денег. Во-вторых, в любом случае помещение теперь придется сносить, чтобы «сположить» землю, то есть, сделать ее пологой. В этом случае дом сохранить не удастся.
«Мы тут недавно залезли под огород и увидели – уже у соседей начинает размывать землю, забор уже поплыл, – рассказывает Павлов. – Если сейчас выкупить один дом, сположить берег, то жить уже можно, и соседи не пострадают. Сейчас все зависит от межведомственной комиссии. Каждый год у нас отваливается по сотке земли и уносит в реку паводком, а нам выносят решения, что дом пригоден для проживания. Но это опасно – сейчас на краю находится сарай. И если он упадет, то перекроет русло реки, вода будет биться о бетон и еще больше размоет берег».
Сейчас Кущевы не выпускают ситуацию из-под контроля – они пишут обращения в мэрию, чтобы ее представители исполнили судебное решение. По предварительным оценкам экспертов, дом будет стоять на земле еще не более трех лет. Возможно, паводок размоет берег этой весной, а, может, – следующей. В любом случае семье, где живет маленький ребенок с родителями, медлить нельзя.
Сибкрай.ru направил запрос департаменту энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска и будет следить за развитием событий. Добавим, что два года назад в мэрии отмечали, что существует возможность предоставить семье временное жилье в маневренном фонде.
