Иск о признании ничтожным концессионного соглашения по строительству двух мусоросортировочных комплексов в Новосибирской области принял к рассмотрению арбитражный суд. На предварительном заседании представители регионального отделения партии «Яблоко», потребовавшие признать документ недействительным, указали суду на то, что концессия существует в двух видах – один документ опубликован на площадке электронного аукциона, второй – в постановлении правительства Новосибирской области.
Новосибирское региональное отделение партии «Яблоко» подало иск в арбитражный суд региона к компании «Экология-Новосибирск» и правительству Новосибирской области. Как сообщила юрист, представляющая в данном арбитражном деле интересы партии «Яблока», Екатерина Семенова, региональное отделение партии требует признать сделку, заключенную между концессионеров и региональными властями, ничтожной.
«Мы считаем, что сделка изначально не соответствует законодательству России, нарушает права и интересы третьих лиц, поэтому априори ничтожна. Поэтому мы не просим признать сделку ничтожной, а просим применить последствия этой ничтожности сделки в виде двусторонней реституции. Сейчас у нас основной вопрос, какой же договор все-таки был подписан, – рассказала Екатерина Семенова корреспонденту Сибкрай.ru. – Потому что его существует два варианта, и непонятно, какой из них ответчики считают правильным, какой из них на самом деле законный. Один размещен на сайте госторгов, второй утвержден постановлением правительства. Сегодня в суде ответчики предоставляли на обозрение какой-то текст, но гарантировать, что он совпадает хотя бы с одной из официальных редакций, мы не можем».
Теперь до 11 октября ответчики должны представить арбитражному суду концессионное соглашение, которое было подписано сторонами. Следующее заседание по этому иску состоится 31 октября.
Кроме того, в исковом заявлении «Яблоко» указывает, что не был установлен факт предоставления компанией-концессионеров источников финансирования и подтверждения возможности получения необходимых денежных средств. Представители «Яблока» также отметили, что соглашение было заключено с нарушением федеральных правил использования воздушного пространства – речь идет о запрете размещения мест складирования отходов – речь идет о попадании границ полигона в Раздольном в 15-километровую зону от аэродрома завода имени Чкалова, а также о близости комплекса в Верх-Туле к аэропорту «Толмачево».
В настоящий момент региональные власти инициировали очередной виток обсуждений «мусорной» концессии, договора, подписанного правительством и компанией «Экология-Новосибирск» в прошлом году. Согласно первоначальным условиям соглашения, концессионер обязуется построить два мусоросортировочных комплекса с полигонами в Раздольном и Верх-Туле. Объем инвестиций в проект – 6,5 миллиарда рублей, договор заключен на 40 лет. Концессионеру региональные власти гарантировали 121 миллиард рублей дохода.
Широкое обсуждение концессионного соглашения началось уже после того, как документ был подписан. Депутаты, общественники и различные эксперты высказывали целый ряд претензий к концессии – от экологических и технологических аспектов до экономических и юридических. После того, как документ был проанализирован рабочей группой при Законодательном собрании региона, региональные власти пошли на некоторые уступки и разработали два дополнительных соглашения к договору (их силу, впрочем, не признает ФАС).
На фоне продолжающихся дискуссий и акций протеста губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий 28 августа приостановил работы по реализации соглашения и поручил провести экспертное обсуждение концессии и возможных альтернатив с привлечением общественности. На данный момент прошло два заседания таких экспертных групп, глава региона надеется, что эксперты придут к консенсусу к концу октября.
