Триста тысяч квадратов за пять лет
Одна из целей долгосрочной целевой программы господдержки комплексного развития Советского района – решение кадровой проблемы. Не секрет, что еще не так давно средний возраст научных сотрудников в Новосибирском Академгородке составлял без малого 50 лет. Последние годы удалось запустить процессы обновления кадрового потенциала сибирской науки, но до решения проблемы еще далеко. Молодые специалисты, вчерашние выпускники вузов, аспиранты, ученые и инноваторы, получив образование и достигнув первых успехов в Новосибирске, дальше свою карьерную траекторию связывают в другими регионами и даже странами. Что может помочь им закрепиться у нас? Ответ очевиден – создание комфортной среды для жизни и работы. А это значит – решение жилищной проблемы.
Это хорошо понимают и авторы концепция долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района г. Новосибирска и научных центров СО РАН и СО РАМН на 2012-2016 годы». Поэтому значительное внимание в документе уделено формированию и реализации проектов, направленных на развитие жилищного строительства и обеспечение высокой доступности жилья для специалистов, занятых в научно-исследовательской, образовательной, инновационной и производственной сферах. Это является одним из условий развития «новой экономики» в рамках технополиса.
- Амбициозные кадры достаточно мобильны, и мы должны быстро ликвидировать отставание в социальной сфере и жилищном строительстве, - подчеркнул на одном из обсуждений концепции министр образования, науки и инновационной политики области Владимир Никонов.
В министерстве считают, что должны быть созданы наиболее комфортные и привлекательные условия для проживания и активной деятельности людей, вовлеченных в деятельность экономических субъектов. В том числе требуется реализация комплексных мер по модернизации жилого фонда и системы коммунального обслуживания, развитие жилищного строительства, сопровождаемого мерами поддержки доступности современного комфортного жилья для основных категорий сотрудников научных организаций и инновационных предприятий. Этим целям служат три подпрограммы, заложенные в концепции. Во-первых, Комплекс мероприятий по формированию и планированию участков комплексной застройки и проработки архитектурных концепций, разработки проектов, во-вторых – Подпрограмма модернизации жилищного фонда и ЖКХ наконец – Подпрограмма строительства жилья и объектов инфраструктуры. Дополняют их Подпрограмма модернизации и развития муниципального сектора социальной инфраструктуры, а также Подпрограмма развития улично-дорожной сети и магистральных транспортных связей. Поскольку без параллельного развития транспортной и социальной (объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта) инфраструктуры само по себе жилищное строительство не решит проблемы, а только создаст новые.
В результате за пять лет действия программы количество площадей, введенных на территории Советского района и примыкающих территорий с целью обеспечения жильем работников этих сфер, должно составить 290 тысяч квадратных метров. Напомним, что в настоящее время жилищный фонд района насчитывает 739 многоквартирных домов. По оценкам БТИ, более 94 процентов из них имеют износ менее 50 %.
От общежитий до коттеджей
Главное направление строительного развития Советского района – на восток. Это и будущий поселок молодых ученых Камышовка, и уже строящийся поселок Ложок, и коммерческий поселок Академический. Не дожидаясь начала реализации программы комплексного развития района, власти города и области на протяжении последних нескольких лет решают проблему предоставления жилья молодым ученым и специалистам. И в прошлом году в этой сфере был совершен настоящий прорыв. В течение года для сотрудников Сибирского отделения РАН году было выделено 259 квартир. В последующие три года предполагается поэтапное увеличение финансирования программы обеспечения жильем молодых научных кадров.
Для этого есть все предпосылки. Так, уже обретает реальные черты коттеджный поселок Каинская Заимка для молодых ученых Новосибирского технопарка с общим жилым фондом 246 тысяч квадратный метров. Поселок расположен на земельном участке площадью около 153 гектаров поблизости от Академгородка. Этот пилотный проект реализует Федеральный фонд развития жилищного строительства. В комплексе с жильем в Каинской Заимке будут строиться социальные объекты: детские сады, школа, спортплощадки. В качестве мер господдержки кооператива молодых ученых здесь используются передача в безвозмездное пользование земельных участков, а также выделение средств на строительство инженерной инфраструктуры. Предполагается, что жителями поселка через два года будут более 8 тысяч человек. Молодые люди, которые занимаются наукой и внедрениями, получат квартиры рядом с работой в сосновом бору.
- Каинская заимка имеет большое значение как для развития малоэтажного строительства вообще, так и для решения важной социальной задачи – оказания господдержки молодым ученым, – сказал полпред президента РФ в СФО Виктор Толоконский на заседании экспертно-консультативного совета по реализации проекта.
Еще три трехэтажных дома, в каждом из которых будет по 15 однокомнатных, двухкомнатных квартир и шесть трехкомнатных, строит в поселке Ложок, на территории, которая прилегает к Академгородку, Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования. Стоимость этого проекта составляет около 200 миллионов рублей. Планируется, что квартиры будут сдаваться в аренду резидентам Технопарка Новосибирского Академгородка и молодым сотрудникам Сибирского отделения РАН. Причем стоимость аренды в них будет намного ниже, чем в среднем на рынке: 6–7 тысяч рублей в месяц, в то время как на рынке предлагают 12–14 тысяч за однокомнатную квартиру. Оплату разницы возьмет на себя бюджет региона. Уже планируется реализация и второго этапа проекта – сооружение поселка индивидуальных домов, инфраструктуру к которым будут возводить за счет бюджетных средств, а строительство самих домов будут финансировать ученые и молодые бизнесмены.
Помимо проектов с государственным участием и поддержкой на территории района реализуются и девелоперские проекты. Так, на улице Молодости в одном из наиболее экологически благоприятных районов Новосибирска возводит 26-этажный дом компания ООО «ИСТ». Сдача дома запланирована на четвертый квартал 2012 года.
Инфраструктура с ускорением
Вообще, развитие Академгородка последние годы идет ускоренными темпами. Часть уже реализуемых планов строительства жилья и инфраструктуры найдет свое претворение и развитие в комплексной программе господдержки. Так, к примеру, с 2008 года действует План мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ СО РАН. В этом плане есть перечень, включающий 75 объектов, которые в течение пяти лет необходимо передать от СО РАН в ведение муниципалитета и привести в порядок - отремонтировать, достроить, ввести в эксплуатацию. В этом списке были второе поликлиническое отделение ЦКБ СО РАН, поликлиника ННЦ СО РАН, детские сады, ДК «Академия», дорожная инфраструктура, объекты незавершенного строительства.
В настоящее время работа завершена на 55 объектах. Ещё по десяти объектам работа ведётся сейчас, а последние десять перешли на 2013 год и вошли в долгосрочную целевую программу государственной поддержки комплексного развития Советского района Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН. В ближайшие два года на развитие инфраструктуры Советского района будет направлено более 960 миллионов рублей. В частности, эти средства предполагается потратить на строительство пристроек к школе № 112 и гимназии № 3, капитальный ремонт детского сада (ул. Иванова, 11) для размещения там комплексного центра социального обслуживания населения, проектирование и строительство детского сада на ул. Шатурской, капитальный ремонт здания детского клуба «Калейдоскоп», а также проектирование и капитальный ремонт здания ДК «Академия», развитие лыжной базы им. Алика Тульского. В планах - строительство плавательного бассейна, футбольного поля с искусственным покрытием, обустройство кровли ледового дворца спорта спорткомплекса «Энергия», реконструкция консультативно-диагностической поликлиники № 2 на Морском проспекте. Сейчас ведётся работа по оформлению земельных участков под строительство и реконструкцию ряда этих объектов. Кроме того, за последний год сданы в эксплуатацию детский сад № 18 на ул. Лесосечной, плавательный бассейн на ул. Полевой, спорткомплекс «Энергия» на ул. Часовой, городская поликлиника № 14 на ул. Демакова. Завершены процедуры передачи в муниципальную собственность здания детского сада на ул. Иванова, детского клуба «Калейдоскоп» на Детском проезде, а также ДК «Академия» на ул. Ильича.
Все это делается в рамках реализации уже упомянутого Плана мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ СО РАН, рассчитанного на 2008-2013 годы.
Уже к концу текущего года будет закончено строительство филиала подстанции скорой медицинской помощи на ул. Мусы Джалиля. В настоящее время завершено проектирование пристройки к школе № 112 на триста дополнительных мест и детской музыкальной школы № 10.
Построить, не навредив
Решение задач жилищного и инфраструктурного развития в Советском районе осложняется необходимостью согласования интересов строительства с интересами сохранения той уникальной природно-архитектурной среды, которая является отличительной чертой Академгородка. Поэтому академгородковская общественность и независимые эксперты, обсудив концепцию программы, выдвинули ряд требований к градостроительным проектам.
В частности, считают участники обсуждения концепции, выбор участков для застройки необходимо базировать на соблюдении следующих принципов: максимальное сбережение лесных массивов при избегании массовой сплошной застройки; бережное отношение к существующей гидросистеме; отделение жилых кварталов от производственно-научных зелеными рекреационными зонами; вписывание новой застройки в существующую архитектурную среду и природный ландшафт; избегание сверхэтажности в существующих жилых зонах, увеличивающей нагрузку на экосистему; акцент на малоэтажное строительство; расположение общежитий и высотных жилых домов (малосемеек) ближе к местам работы и учебы.
Учитывая, что уровень комфортности проживания определяется прежде всего жизненным пространством, участники обсуждения предлагают сформулировать следующие требования к проектированию территории района. Во-первых, каждый возводимый или существующий объект должен быть обеспечен собственной
территорией для комфортного проживания не менее 40 квадратных метров на человека (включая озеленение, парковки, проезды и другие необходимые площадки), при этом пространство под парковки – не менее 10 кв. метров на человека – должно учитывать перспективный рост автопарка до 500 единиц в расчете на 1000 населения. Во-вторых, не менее 25 процентов территории района должно отводиться под парки и скверы. При этом для любого жилого дома ближайшая зеленая зона должна находиться не далее 1 км. В-третьих, дорожная сеть должна планироваться с возможностью расширения пропускной способности в будущем. При этом нельзя допускать строительства в зоне возможного расширения дорожной сети.
Одна из целей долгосрочной целевой программы господдержки комплексного развития Советского района – решение кадровой проблемы. Не секрет, что еще не так давно средний возраст научных сотрудников в Новосибирском Академгородке составлял без малого 50 лет. Последние годы удалось запустить процессы обновления кадрового потенциала сибирской науки, но до решения проблемы еще далеко. Молодые специалисты, вчерашние выпускники вузов, аспиранты, ученые и инноваторы, получив образование и достигнув первых успехов в Новосибирске, дальше свою карьерную траекторию связывают в другими регионами и даже странами. Что может помочь им закрепиться у нас? Ответ очевиден – создание комфортной среды для жизни и работы. А это значит – решение жилищной проблемы.
Это хорошо понимают и авторы концепция долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района г. Новосибирска и научных центров СО РАН и СО РАМН на 2012-2016 годы». Поэтому значительное внимание в документе уделено формированию и реализации проектов, направленных на развитие жилищного строительства и обеспечение высокой доступности жилья для специалистов, занятых в научно-исследовательской, образовательной, инновационной и производственной сферах. Это является одним из условий развития «новой экономики» в рамках технополиса.
- Амбициозные кадры достаточно мобильны, и мы должны быстро ликвидировать отставание в социальной сфере и жилищном строительстве, - подчеркнул на одном из обсуждений концепции министр образования, науки и инновационной политики области Владимир Никонов.
В министерстве считают, что должны быть созданы наиболее комфортные и привлекательные условия для проживания и активной деятельности людей, вовлеченных в деятельность экономических субъектов. В том числе требуется реализация комплексных мер по модернизации жилого фонда и системы коммунального обслуживания, развитие жилищного строительства, сопровождаемого мерами поддержки доступности современного комфортного жилья для основных категорий сотрудников научных организаций и инновационных предприятий. Этим целям служат три подпрограммы, заложенные в концепции. Во-первых, Комплекс мероприятий по формированию и планированию участков комплексной застройки и проработки архитектурных концепций, разработки проектов, во-вторых – Подпрограмма модернизации жилищного фонда и ЖКХ наконец – Подпрограмма строительства жилья и объектов инфраструктуры. Дополняют их Подпрограмма модернизации и развития муниципального сектора социальной инфраструктуры, а также Подпрограмма развития улично-дорожной сети и магистральных транспортных связей. Поскольку без параллельного развития транспортной и социальной (объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта) инфраструктуры само по себе жилищное строительство не решит проблемы, а только создаст новые.
В результате за пять лет действия программы количество площадей, введенных на территории Советского района и примыкающих территорий с целью обеспечения жильем работников этих сфер, должно составить 290 тысяч квадратных метров. Напомним, что в настоящее время жилищный фонд района насчитывает 739 многоквартирных домов. По оценкам БТИ, более 94 процентов из них имеют износ менее 50 %.
От общежитий до коттеджей
Главное направление строительного развития Советского района – на восток. Это и будущий поселок молодых ученых Камышовка, и уже строящийся поселок Ложок, и коммерческий поселок Академический. Не дожидаясь начала реализации программы комплексного развития района, власти города и области на протяжении последних нескольких лет решают проблему предоставления жилья молодым ученым и специалистам. И в прошлом году в этой сфере был совершен настоящий прорыв. В течение года для сотрудников Сибирского отделения РАН году было выделено 259 квартир. В последующие три года предполагается поэтапное увеличение финансирования программы обеспечения жильем молодых научных кадров.
Для этого есть все предпосылки. Так, уже обретает реальные черты коттеджный поселок Каинская Заимка для молодых ученых Новосибирского технопарка с общим жилым фондом 246 тысяч квадратный метров. Поселок расположен на земельном участке площадью около 153 гектаров поблизости от Академгородка. Этот пилотный проект реализует Федеральный фонд развития жилищного строительства. В комплексе с жильем в Каинской Заимке будут строиться социальные объекты: детские сады, школа, спортплощадки. В качестве мер господдержки кооператива молодых ученых здесь используются передача в безвозмездное пользование земельных участков, а также выделение средств на строительство инженерной инфраструктуры. Предполагается, что жителями поселка через два года будут более 8 тысяч человек. Молодые люди, которые занимаются наукой и внедрениями, получат квартиры рядом с работой в сосновом бору.
- Каинская заимка имеет большое значение как для развития малоэтажного строительства вообще, так и для решения важной социальной задачи – оказания господдержки молодым ученым, – сказал полпред президента РФ в СФО Виктор Толоконский на заседании экспертно-консультативного совета по реализации проекта.
Еще три трехэтажных дома, в каждом из которых будет по 15 однокомнатных, двухкомнатных квартир и шесть трехкомнатных, строит в поселке Ложок, на территории, которая прилегает к Академгородку, Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования. Стоимость этого проекта составляет около 200 миллионов рублей. Планируется, что квартиры будут сдаваться в аренду резидентам Технопарка Новосибирского Академгородка и молодым сотрудникам Сибирского отделения РАН. Причем стоимость аренды в них будет намного ниже, чем в среднем на рынке: 6–7 тысяч рублей в месяц, в то время как на рынке предлагают 12–14 тысяч за однокомнатную квартиру. Оплату разницы возьмет на себя бюджет региона. Уже планируется реализация и второго этапа проекта – сооружение поселка индивидуальных домов, инфраструктуру к которым будут возводить за счет бюджетных средств, а строительство самих домов будут финансировать ученые и молодые бизнесмены.
Помимо проектов с государственным участием и поддержкой на территории района реализуются и девелоперские проекты. Так, на улице Молодости в одном из наиболее экологически благоприятных районов Новосибирска возводит 26-этажный дом компания ООО «ИСТ». Сдача дома запланирована на четвертый квартал 2012 года.
Инфраструктура с ускорением
Вообще, развитие Академгородка последние годы идет ускоренными темпами. Часть уже реализуемых планов строительства жилья и инфраструктуры найдет свое претворение и развитие в комплексной программе господдержки. Так, к примеру, с 2008 года действует План мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ СО РАН. В этом плане есть перечень, включающий 75 объектов, которые в течение пяти лет необходимо передать от СО РАН в ведение муниципалитета и привести в порядок - отремонтировать, достроить, ввести в эксплуатацию. В этом списке были второе поликлиническое отделение ЦКБ СО РАН, поликлиника ННЦ СО РАН, детские сады, ДК «Академия», дорожная инфраструктура, объекты незавершенного строительства.
В настоящее время работа завершена на 55 объектах. Ещё по десяти объектам работа ведётся сейчас, а последние десять перешли на 2013 год и вошли в долгосрочную целевую программу государственной поддержки комплексного развития Советского района Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН. В ближайшие два года на развитие инфраструктуры Советского района будет направлено более 960 миллионов рублей. В частности, эти средства предполагается потратить на строительство пристроек к школе № 112 и гимназии № 3, капитальный ремонт детского сада (ул. Иванова, 11) для размещения там комплексного центра социального обслуживания населения, проектирование и строительство детского сада на ул. Шатурской, капитальный ремонт здания детского клуба «Калейдоскоп», а также проектирование и капитальный ремонт здания ДК «Академия», развитие лыжной базы им. Алика Тульского. В планах - строительство плавательного бассейна, футбольного поля с искусственным покрытием, обустройство кровли ледового дворца спорта спорткомплекса «Энергия», реконструкция консультативно-диагностической поликлиники № 2 на Морском проспекте. Сейчас ведётся работа по оформлению земельных участков под строительство и реконструкцию ряда этих объектов. Кроме того, за последний год сданы в эксплуатацию детский сад № 18 на ул. Лесосечной, плавательный бассейн на ул. Полевой, спорткомплекс «Энергия» на ул. Часовой, городская поликлиника № 14 на ул. Демакова. Завершены процедуры передачи в муниципальную собственность здания детского сада на ул. Иванова, детского клуба «Калейдоскоп» на Детском проезде, а также ДК «Академия» на ул. Ильича.
Все это делается в рамках реализации уже упомянутого Плана мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ СО РАН, рассчитанного на 2008-2013 годы.
Уже к концу текущего года будет закончено строительство филиала подстанции скорой медицинской помощи на ул. Мусы Джалиля. В настоящее время завершено проектирование пристройки к школе № 112 на триста дополнительных мест и детской музыкальной школы № 10.
Построить, не навредив
Решение задач жилищного и инфраструктурного развития в Советском районе осложняется необходимостью согласования интересов строительства с интересами сохранения той уникальной природно-архитектурной среды, которая является отличительной чертой Академгородка. Поэтому академгородковская общественность и независимые эксперты, обсудив концепцию программы, выдвинули ряд требований к градостроительным проектам.
В частности, считают участники обсуждения концепции, выбор участков для застройки необходимо базировать на соблюдении следующих принципов: максимальное сбережение лесных массивов при избегании массовой сплошной застройки; бережное отношение к существующей гидросистеме; отделение жилых кварталов от производственно-научных зелеными рекреационными зонами; вписывание новой застройки в существующую архитектурную среду и природный ландшафт; избегание сверхэтажности в существующих жилых зонах, увеличивающей нагрузку на экосистему; акцент на малоэтажное строительство; расположение общежитий и высотных жилых домов (малосемеек) ближе к местам работы и учебы.
Учитывая, что уровень комфортности проживания определяется прежде всего жизненным пространством, участники обсуждения предлагают сформулировать следующие требования к проектированию территории района. Во-первых, каждый возводимый или существующий объект должен быть обеспечен собственной
территорией для комфортного проживания не менее 40 квадратных метров на человека (включая озеленение, парковки, проезды и другие необходимые площадки), при этом пространство под парковки – не менее 10 кв. метров на человека – должно учитывать перспективный рост автопарка до 500 единиц в расчете на 1000 населения. Во-вторых, не менее 25 процентов территории района должно отводиться под парки и скверы. При этом для любого жилого дома ближайшая зеленая зона должна находиться не далее 1 км. В-третьих, дорожная сеть должна планироваться с возможностью расширения пропускной способности в будущем. При этом нельзя допускать строительства в зоне возможного расширения дорожной сети.
Напомним: 8 февраля на совместном выездном заседании Правительства Новосибирской области и Президиума СО РАН принята концепция долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района г. Новосибирска и научных центров СО РАН и СО РАМН на 2012-2016 гг.» Ее принятию предшествовало активное общественное обсуждение. Это уникальный документ, который должен определить комплекс мер, направленных на создание условий для эффективного вовлечения научно образовательного комплекса Академгородка в решение практических задач развития производственной сферы, укрепления позиций на важнейших научных направлениях и развития высокотехнологического сектора экономики Новосибирской области в перспективных отраслевых направлениях, имеющих максимальный потенциал роста на мировых рынках. Программа включает в себя формирование двенадцати тематических подпрограмм и планов мероприятий. Основным ответственным разработчиком программы является Министерство образования, науки и инновационной политики. Разработку тематических подпрограмм курируют соответствующие министерства правительства Новосибирской области и другие заинтересованные организации.
