MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Когда на Фонд была возложена обязанность по осуществлению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- С 2000 года, когда вступил в силу 125-й федеральный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Наш Фонд осуществляет данный вид страхования. Зачастую страхователи игнорируют требования охраны и гигиены труда: низкий санитарный и технологический уровень на производстве приводит к возникновению несчастных случаев и профзаболеваний. На фонд возложена обязанность по возмещению вреда лицам, которые пострадали на производстве.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Есть инспекция труда, есть департамент труда, есть вы. Каково место Фонда социального страхования в этой цепочке?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Произошёл несчастный случай, поступает сообщение в госинспекцию и нам – мы являемся страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. И Фонд, согласно нормативным документам,<#two#>> также, как и инспекция по труду, участвует в расследованиях тяжёлых и групповых несчастных случаев на производстве. Происходит расследование, устанавливаются виновные лица, утверждаются соответствующие документы и затем, если здоровье человека не восстановилось, тогда уже к выплатам подключаемся мы.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Каким образом осуществляются подобные выплаты?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- На первом этапе работник получает пособие по временной нетрудоспособности – ему выплачивается 100% заработной платы. В случае, если учреждения медико-социальной экспертизы подтвердили, что у человека стойкая утрата трудоспособности, устанавливается её процент – от 10 до 100. Такая обязанность возложена на работодателя, хотя и сам пострадавший может обратиться к нам – ему необходимо принести пакет необходимых документов. Тогда работнику будет назначена страховая выплата двух видов – единовременная и ежемесячная. Единовременная рассчитывается, исходя из той суммы, которая ежегодно утверждается в бюджете Фона социального страхования – в этом году это 64 400 рублей плюс районный коэффициент. Затем пострадавший получает ежемесячные страховые выплаты до момента полного восстановления – бывает, что трудоспособность восстанавливается. Но, как правило, такое случается редко, и человек получает ежемесячное пособие. Оно рассчитывается, исходя из заработка по той работе, на которой он пострадал – с учётом процента утраты профессиональной трудоспособности.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Существуют другие виды помощи пострадавшим на производстве?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Помимо ежемесячных и единовременных выплат есть ещё выплаты на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Это может быть лечение после тяжёлых несчастных случаев. В случае, если пострадавший нуждается в лекарствах, в технических средствах реабилитации – колясках, костылях и т.д., в санаторно-курортном лечении, изготовлении протезов. Пострадавшему могут быть оплачены расходы на транспортные средства – как правило, такие выплаты производятся при травмах, связанных с потерей нижних конечностей. Фонд также может обеспечить пострадавшего транспортным средством с ручным управлением. Всё это финансируется из средств Фонда социального страхования.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>И, если говорить про медицинскую реабилитацию, следует особое внимание уделить лечению после тяжёлых несчастных случаев на производстве. Этим мы занимаемся с 2006 года. Следует заметить – все остальные выплаты производятся тогда, когда уже есть стойкая утрата профессиональной трудоспособности, а выплаты на лечение осуществляются как раз до этого момента. Сегодня с работником произошёл несчастный случай, он попадает в больницу и сразу начинается его лечение. Именно в этот период высока эффективность реабилитации, и можно полностью восстановить здоровье пострадавшего, либо минимизировать последствия несчастного случая, применив при этом и высокотехнологичную медицинскую помощь. Надо сказать, что в Германии, да и во многих европейских странах, в основе социального законодательства лежит идея о том, что экономически выгоднее человека реабилитировать по максимуму сразу, и трудоустроить, нежели выплачивать ему пожизненное содержание.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Каковы результаты работы Фонда?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- В 2009 году мы пролечили 125 пострадавших на производстве. Следует оговориться – пока мы оплачиваем лечение только после тяжёлых несчастных случаев. Хотя идут разговоры, что в ближайшем будущем мы будем финансировать и лечение после лёгких несчастных случаев.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>Итак, на лечение пострадавших в 2009-м году у нас было израсходовано 4 миллиона 283 тысячи рублей. Оплачивали мы три этапа – стационарный, амбулаторно-поликлинический и реабилитационный, в организациях, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению. Более 35% пролеченных восстановили свою трудоспособность полностью и вернулись на производство. Порядка 45% – люди, которым установили стойкую утрату трудоспособности.<#two#>> Остальные до сих пор продолжают лечиться – в 2010 году мы заключили 67 договоров с медучреждениями на сумму более 2-х миллионов рублей. И, если сравнить эти данные с аналогичным периодом прошлого года, то расходы Фонда выросли на 27%. Это связано с тем, что, во-первых, повысились тарифы ОМС, во-вторых, всё большее количество медучреждений стало работать с нами, а не с ФОМС. Увеличилось количество договоров, когда применяется высокотехнологичное лечение и это – момент позитивный, потому что именно применение такого лечения помогает в минимальные сроки восстановить здоровье.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- С вами сотрудничает каждый работодатель?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Да, этот вид страхования является обязательным, и любая организация должна стоять на учёте в Фонде социального страхования и выплачивать страховые взносы в соответствии с тем тарифом, который устанавливается в зависимости от основного вида экономической деятельности предприятия. Существует 33 класса профессионального риска, и все виды деятельности по этим классам разбиты. Минимальный тариф для страхователя – 0,2% от фонда заработной платы, максимальный – 8,5%.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Как заинтересовать работодателя в улучшении условий труда на производстве?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Для этого действует ряд механизмов экономического стимулирования . К примеру, установление страхователю скидок или надбавок к страховому тарифу. Ежегодно Фонд социального страхования своим постановлением утверждает три среднеотраслевых показателя по видам экономической деятельности. В целом они характеризуют тяжесть произошедших несчастных случаев по всем предприятиям конкретного вида деятельности, частоту этих несчастных случаев на производстве и показатель, отражающий насколько взносы по данному виду деятельности покрывают все расходы, произведенные за год вследствие всех несчастных случаев на производстве. Если у конкретного страхователя все эти показатели оказываются выше, чем в среднем по отрасли, то он будет вынужден выплатить страховые взносы по тарифу плюс надбавка. Максимальный размер такой надбавки – 40% от страхового тарифа. То есть, помимо установленного тарифа, страхователь производит дополнительный взнос в фонд. Если предприятие не крупное и тариф невысокий – это, возможно, будет не ощутимо, но для крупного предприятия эта сумма может достигать миллионов.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>С другой стороны, страхователь, у которого на предприятии всё благополучно, проводится аттестация рабочих мест, он имеет право до 15 мая каждого года подать заявление в исполнительные органы Фонда и получить скидку, размер которой также может достигнуть 40%. Например, в 2006-м году одно из крупных предприятий получило скидку, которая, в сумме за год, составила 5 миллионов рублей.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>Есть ещё один механизм стимулирования, который также реализуется через Фонд социального страхования – это финансирование предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма. Страхователю даётся возможность в счёт начисленных страховых взносов от несчастных случаев на производстве профинансировать какие-то определённые мероприятия. Сумма не должна превышать 20% от той суммы взносов, которая была начислена за прошлый год, за вычетом расходов на оплату пособия по временной нетрудоспособности.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Какие это мероприятия?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Список таких предупредительных мер утверждается каждый год. В 2009 году мы финансировали санаторно-курортное лечение, приобретение работниками средств индивидуальной защиты – например, спецодежды – и аттестацию рабочих мест, приведение уровня запылённости и загазованности на рабочих местах в соответствии с государственными нормативами и обеспечение лечебно-профилактическим питанием. Всё это относится к работникам, занятым на вредных и опасных производствах.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>В прошлом году работодателями на эти цели было израсходовано 46 миллионов, 73% из них пошли на приобретение средств индивидуальной защиты, 7% – на санаторно-курортное лечение и 20% – на аттестацию рабочих мест. По сравнению с 2008-м, расходы на аттестацию рабочих мест выросли в три раза.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>В перечень предупредительных мер, утверждённых в этом году, добавилось проведение обучения по охране труда. Кроме того, теперь для работников, которые заняты на подземных работах или на работах, связанных с движением транспорта, страхователи могут приобрести приборы предрейсовых медосмотров – алкотестеры.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>Чем качественнее условия труда на предприятии, тем ниже будет и производственный травматизм. Эта работа действенна, и ей необходимо уделять всё больше внимания.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Когда на Фонд была возложена обязанность по осуществлению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- С 2000 года, когда вступил в силу 125-й федеральный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Наш Фонд осуществляет данный вид страхования. Зачастую страхователи игнорируют требования охраны и гигиены труда: низкий санитарный и технологический уровень на производстве приводит к возникновению несчастных случаев и профзаболеваний. На фонд возложена обязанность по возмещению вреда лицам, которые пострадали на производстве.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Есть инспекция труда, есть департамент труда, есть вы. Каково место Фонда социального страхования в этой цепочке?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Произошёл несчастный случай, поступает сообщение в госинспекцию и нам – мы являемся страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. И Фонд, согласно нормативным документам,<#two#>> также, как и инспекция по труду, участвует в расследованиях тяжёлых и групповых несчастных случаев на производстве. Происходит расследование, устанавливаются виновные лица, утверждаются соответствующие документы и затем, если здоровье человека не восстановилось, тогда уже к выплатам подключаемся мы.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Каким образом осуществляются подобные выплаты?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- На первом этапе работник получает пособие по временной нетрудоспособности – ему выплачивается 100% заработной платы. В случае, если учреждения медико-социальной экспертизы подтвердили, что у человека стойкая утрата трудоспособности, устанавливается её процент – от 10 до 100. Такая обязанность возложена на работодателя, хотя и сам пострадавший может обратиться к нам – ему необходимо принести пакет необходимых документов. Тогда работнику будет назначена страховая выплата двух видов – единовременная и ежемесячная. Единовременная рассчитывается, исходя из той суммы, которая ежегодно утверждается в бюджете Фона социального страхования – в этом году это 64 400 рублей плюс районный коэффициент. Затем пострадавший получает ежемесячные страховые выплаты до момента полного восстановления – бывает, что трудоспособность восстанавливается. Но, как правило, такое случается редко, и человек получает ежемесячное пособие. Оно рассчитывается, исходя из заработка по той работе, на которой он пострадал – с учётом процента утраты профессиональной трудоспособности.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Существуют другие виды помощи пострадавшим на производстве?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Помимо ежемесячных и единовременных выплат есть ещё выплаты на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Это может быть лечение после тяжёлых несчастных случаев. В случае, если пострадавший нуждается в лекарствах, в технических средствах реабилитации – колясках, костылях и т.д., в санаторно-курортном лечении, изготовлении протезов. Пострадавшему могут быть оплачены расходы на транспортные средства – как правило, такие выплаты производятся при травмах, связанных с потерей нижних конечностей. Фонд также может обеспечить пострадавшего транспортным средством с ручным управлением. Всё это финансируется из средств Фонда социального страхования.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>И, если говорить про медицинскую реабилитацию, следует особое внимание уделить лечению после тяжёлых несчастных случаев на производстве. Этим мы занимаемся с 2006 года. Следует заметить – все остальные выплаты производятся тогда, когда уже есть стойкая утрата профессиональной трудоспособности, а выплаты на лечение осуществляются как раз до этого момента. Сегодня с работником произошёл несчастный случай, он попадает в больницу и сразу начинается его лечение. Именно в этот период высока эффективность реабилитации, и можно полностью восстановить здоровье пострадавшего, либо минимизировать последствия несчастного случая, применив при этом и высокотехнологичную медицинскую помощь. Надо сказать, что в Германии, да и во многих европейских странах, в основе социального законодательства лежит идея о том, что экономически выгоднее человека реабилитировать по максимуму сразу, и трудоустроить, нежели выплачивать ему пожизненное содержание.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Каковы результаты работы Фонда?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- В 2009 году мы пролечили 125 пострадавших на производстве. Следует оговориться – пока мы оплачиваем лечение только после тяжёлых несчастных случаев. Хотя идут разговоры, что в ближайшем будущем мы будем финансировать и лечение после лёгких несчастных случаев.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>Итак, на лечение пострадавших в 2009-м году у нас было израсходовано 4 миллиона 283 тысячи рублей. Оплачивали мы три этапа – стационарный, амбулаторно-поликлинический и реабилитационный, в организациях, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению. Более 35% пролеченных восстановили свою трудоспособность полностью и вернулись на производство. Порядка 45% – люди, которым установили стойкую утрату трудоспособности.<#two#>> Остальные до сих пор продолжают лечиться – в 2010 году мы заключили 67 договоров с медучреждениями на сумму более 2-х миллионов рублей. И, если сравнить эти данные с аналогичным периодом прошлого года, то расходы Фонда выросли на 27%. Это связано с тем, что, во-первых, повысились тарифы ОМС, во-вторых, всё большее количество медучреждений стало работать с нами, а не с ФОМС. Увеличилось количество договоров, когда применяется высокотехнологичное лечение и это – момент позитивный, потому что именно применение такого лечения помогает в минимальные сроки восстановить здоровье.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- С вами сотрудничает каждый работодатель?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Да, этот вид страхования является обязательным, и любая организация должна стоять на учёте в Фонде социального страхования и выплачивать страховые взносы в соответствии с тем тарифом, который устанавливается в зависимости от основного вида экономической деятельности предприятия. Существует 33 класса профессионального риска, и все виды деятельности по этим классам разбиты. Минимальный тариф для страхователя – 0,2% от фонда заработной платы, максимальный – 8,5%.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Как заинтересовать работодателя в улучшении условий труда на производстве?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Для этого действует ряд механизмов экономического стимулирования . К примеру, установление страхователю скидок или надбавок к страховому тарифу. Ежегодно Фонд социального страхования своим постановлением утверждает три среднеотраслевых показателя по видам экономической деятельности. В целом они характеризуют тяжесть произошедших несчастных случаев по всем предприятиям конкретного вида деятельности, частоту этих несчастных случаев на производстве и показатель, отражающий насколько взносы по данному виду деятельности покрывают все расходы, произведенные за год вследствие всех несчастных случаев на производстве. Если у конкретного страхователя все эти показатели оказываются выше, чем в среднем по отрасли, то он будет вынужден выплатить страховые взносы по тарифу плюс надбавка. Максимальный размер такой надбавки – 40% от страхового тарифа. То есть, помимо установленного тарифа, страхователь производит дополнительный взнос в фонд. Если предприятие не крупное и тариф невысокий – это, возможно, будет не ощутимо, но для крупного предприятия эта сумма может достигать миллионов.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>С другой стороны, страхователь, у которого на предприятии всё благополучно, проводится аттестация рабочих мест, он имеет право до 15 мая каждого года подать заявление в исполнительные органы Фонда и получить скидку, размер которой также может достигнуть 40%. Например, в 2006-м году одно из крупных предприятий получило скидку, которая, в сумме за год, составила 5 миллионов рублей.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>Есть ещё один механизм стимулирования, который также реализуется через Фонд социального страхования – это финансирование предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма. Страхователю даётся возможность в счёт начисленных страховых взносов от несчастных случаев на производстве профинансировать какие-то определённые мероприятия. Сумма не должна превышать 20% от той суммы взносов, которая была начислена за прошлый год, за вычетом расходов на оплату пособия по временной нетрудоспособности.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Какие это мероприятия?
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>- Список таких предупредительных мер утверждается каждый год. В 2009 году мы финансировали санаторно-курортное лечение, приобретение работниками средств индивидуальной защиты – например, спецодежды – и аттестацию рабочих мест, приведение уровня запылённости и загазованности на рабочих местах в соответствии с государственными нормативами и обеспечение лечебно-профилактическим питанием. Всё это относится к работникам, занятым на вредных и опасных производствах.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>В прошлом году работодателями на эти цели было израсходовано 46 миллионов, 73% из них пошли на приобретение средств индивидуальной защиты, 7% – на санаторно-курортное лечение и 20% – на аттестацию рабочих мест. По сравнению с 2008-м, расходы на аттестацию рабочих мест выросли в три раза.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>В перечень предупредительных мер, утверждённых в этом году, добавилось проведение обучения по охране труда. Кроме того, теперь для работников, которые заняты на подземных работах или на работах, связанных с движением транспорта, страхователи могут приобрести приборы предрейсовых медосмотров – алкотестеры.
MsoNormal<#two#> style=<#two#>text-indent: 35.45pt;<#two#>><#two#> tahoma=<#two#><#two#> style=<#two#><#two#>>Чем качественнее условия труда на предприятии, тем ниже будет и производственный травматизм. Эта работа действенна, и ей необходимо уделять всё больше внимания.
