В письме прокурору отмечено, что «имущественно-земельный комплекс федеральной формы собственности Новосибирского научного центра Сибирского отделения РАН является объектом постоянных посягательств». Например, только при прямом содействии Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ удалось избежать созданной действиями местных бизнес-структур угрозы банкротства и последующего захвата в частную собственность основного предприятия в системе жизнеобеспечения ННЦ – ГУП УЭВ СО РАН. В настоящее время группой граждан, утративших трудовые отношения с СО РАН, ведется активная кампания за передачу в муниципалитет общежитий Сибирского отделения с их последующей приватизацией. Создана специализированная общественная организация, а в средствах массовой информации руководство СО РАН постоянно обвиняется в якобы незаконных действиях, нарушающих «конституционные права жильцов общежитий на приватизацию занимаемых ими помещений». «Используется, - подчёркнуто в обращении А.Л.Асеева, - прямая клевета в адрес руководства СО РАН и меня лично».
В обращении прокурору изложена позиция Сибирского отделения по проблеме общежитий: передача в муниципалитет части этих зданий, или, тем более, всех шести – недопустима без равноценной компенсации в виде строительства новых ведомственных общежитий. «Именно в этом, - акцентирует А.Л.Асеев, - и состоит суть договоренности с губернатором Новосибирской области Василием Алексеевичем Юрченко, ныне грубо искажаемой «приватизаторами» и некоторыми СМИ». Руководитель СО РАН отмечает, что оно прилагает все усилия для переселения из общежитий своих сотрудников – в частности, с использованием комплекса АЖС-1 на проспекте Коптюга, строящегося жилья на Шатурской, а в последствии – в районе Камышевки. «Безусловно, - считает А.Л.Асеев, - должна быть и муниципальная программа по переселению из общежитий СО РАН малоимущих граждан, потерявших трудовые отношения с Сибирским отделением».
Председатель СО РАН просит прокурора Советского района дать заключение о законности создания общественной организации сторонников приватизации общежитий СО РАН и принять меры прокурорского реагирования к лицам, допустившим нарушения законности.
Предварительный комментарий даёт старший помощник прокурора Советского района младший советник юстиции Анжелика Владимировна Борисова:
- В настоящее время прокуратурой района проводится проверка по обращению председателя Сибирского отделения РАН академика Асеева А.Л. О результатах проверки законности образования и деятельности общественных организаций, выступающих за приватизацию общежитий, будет сообщено в установленный законом срок.
Вместе с тем, по вопросу приватизации общежитий СО РАН прокуратурой уже проводились проверки, в ходе которых установлено следующее.
В соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 06.11.2011) «О науке и государственной научно-технической политике») Российская академия наук наделяется правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности и принадлежащим им на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами таких академий наук.
Пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 19.11.2007 N 785 (ред. от 29.03.2011) «О Российской академии наук» предусмотрено, что в состав имущества Российской академии наук и подведомственных ей организаций входят здания, сооружения, оборудование, приборы, и другое имущество, обеспечивающее деятельность и развитие академии и подведомственных ей организаций, а также социальные потребности работников академии (жилой фонд, иное имущество организаций социальной сферы академии).
Таким образом, законодательство предусматривает включение в состав имущественного комплекса Российской Академии наук жилищного фонда, в том числе и общежитий, необходимых для обеспечения жильем молодых учёных и лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что общежития не подлежат приватизации.
Анализ судебной практики, сложившейся в районе по поводу приватизации общежитий СО РАН, показал, что суды отказывают в удовлетворении исковых заявлений граждан о приватизации общежитий, т.к. в законодательстве имеется на это прямой запрет (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1).
Соответственно, в настоящее время с точки зрения закона общежития СО РАН приватизации не подлежат, поскольку являются ведомственным специализированным жилищным фондом, предназначенным для нужд Академии наук.
В письме прокурору отмечено, что «имущественно-земельный комплекс федеральной формы собственности Новосибирского научного центра Сибирского отделения РАН является объектом постоянных посягательств». Например, только при прямом содействии Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ удалось избежать созданной действиями местных бизнес-структур угрозы банкротства и последующего захвата в частную собственность основного предприятия в системе жизнеобеспечения ННЦ – ГУП УЭВ СО РАН. В настоящее время группой граждан, утративших трудовые отношения с СО РАН, ведется активная кампания за передачу в муниципалитет общежитий Сибирского отделения с их последующей приватизацией. Создана специализированная общественная организация, а в средствах массовой информации руководство СО РАН постоянно обвиняется в якобы незаконных действиях, нарушающих «конституционные права жильцов общежитий на приватизацию занимаемых ими помещений». «Используется, - подчёркнуто в обращении А.Л.Асеева, - прямая клевета в адрес руководства СО РАН и меня лично».
В обращении прокурору изложена позиция Сибирского отделения по проблеме общежитий: передача в муниципалитет части этих зданий, или, тем более, всех шести – недопустима без равноценной компенсации в виде строительства новых ведомственных общежитий. «Именно в этом, - акцентирует А.Л.Асеев, - и состоит суть договоренности с губернатором Новосибирской области Василием Алексеевичем Юрченко, ныне грубо искажаемой «приватизаторами» и некоторыми СМИ». Руководитель СО РАН отмечает, что оно прилагает все усилия для переселения из общежитий своих сотрудников – в частности, с использованием комплекса АЖС-1 на проспекте Коптюга, строящегося жилья на Шатурской, а в последствии – в районе Камышевки. «Безусловно, - считает А.Л.Асеев, - должна быть и муниципальная программа по переселению из общежитий СО РАН малоимущих граждан, потерявших трудовые отношения с Сибирским отделением».
Председатель СО РАН просит прокурора Советского района дать заключение о законности создания общественной организации сторонников приватизации общежитий СО РАН и принять меры прокурорского реагирования к лицам, допустившим нарушения законности.
Предварительный комментарий даёт старший помощник прокурора Советского района младший советник юстиции Анжелика Владимировна Борисова:
- В настоящее время прокуратурой района проводится проверка по обращению председателя Сибирского отделения РАН академика Асеева А.Л. О результатах проверки законности образования и деятельности общественных организаций, выступающих за приватизацию общежитий, будет сообщено в установленный законом срок.
Вместе с тем, по вопросу приватизации общежитий СО РАН прокуратурой уже проводились проверки, в ходе которых установлено следующее.
В соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 06.11.2011) «О науке и государственной научно-технической политике») Российская академия наук наделяется правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности и принадлежащим им на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами таких академий наук.
Пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 19.11.2007 N 785 (ред. от 29.03.2011) «О Российской академии наук» предусмотрено, что в состав имущества Российской академии наук и подведомственных ей организаций входят здания, сооружения, оборудование, приборы, и другое имущество, обеспечивающее деятельность и развитие академии и подведомственных ей организаций, а также социальные потребности работников академии (жилой фонд, иное имущество организаций социальной сферы академии).
Таким образом, законодательство предусматривает включение в состав имущественного комплекса Российской Академии наук жилищного фонда, в том числе и общежитий, необходимых для обеспечения жильем молодых учёных и лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что общежития не подлежат приватизации.
Анализ судебной практики, сложившейся в районе по поводу приватизации общежитий СО РАН, показал, что суды отказывают в удовлетворении исковых заявлений граждан о приватизации общежитий, т.к. в законодательстве имеется на это прямой запрет (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1).
Соответственно, в настоящее время с точки зрения закона общежития СО РАН приватизации не подлежат, поскольку являются ведомственным специализированным жилищным фондом, предназначенным для нужд Академии наук.
