На вакансию полицейский должна выстроиться очередь
- Юрий Михайлович, одним из этапов реформы органов внутренних дел стало сокращение штата сотрудников. Не привело ли это к всплеску преступности в нашем регионе?
- Основные этапы реформирования мы прошли. Из органов внутренних дел СФО были уволены более 14 тысяч человек личного состава, в Новосибирской области - 1116 сотрудников. Но оперативная обстановка в большинстве субъектов СФО остается стабильной и контролируемой. На протяжении ряда последних лет идет сокращение количества нелатентных преступлений – убийств, нанесения тяжких телесных повреждений, разбоев, вооруженных квартирных краж. Ситуация в общественных местах стала более спокойной для населения - это заслуга не только органов внутренних дел, но и общества. Сокращение количества преступлений связано с оживлением экономики, уменьшением безработицы. Ведь порядка 60% преступников - это лица, не имеющие дохода, а 35% правонарушителей - рецидивисты.
- То есть новосибирская полиция не испытывает дефицита кадров?
- У нас существует проблемы комплектования полиции. Мы ожидали, что после объявленного повышения заработной платы и социальных льгот в органы внутренних дел выстроится очередь. Пока такой очереди нет. В связи с сокращением численности личного состава нагрузка на сотрудников полиции возрастает. Поэтому мы активно внедряем в практическую деятельность новые методы профилактики и борьбы с преступностью. Федеральные и местные бюджеты выделяют значительные средства на техническое переоснащение полиции. Мы активно используем средства видеонаблюдения, систему «Глонасс», беспилотные летательные аппараты.
- Сколько и каких специалистов не хватает в новосибирской полиции?
- К сожалению, недокомплект есть. К примеру, в органы внутренних дел Новосибирской области требуется около тысячи человек на должности сотрудников патрульно-постовой службы, участковых, сотрудников уголовного розыска. Эти профессии – одни из самых трудных, так как эти люди непосредственно сталкиваются с преступниками.
- Как вы планируете привлечь кадры в полицию?
- Я думаю, что нынешняя концепция кадровой политики даст положительный эффект. Уверен, что на следующий год к нам уже будет выстраиваться очередь из желающих служить в полиции. В привлечении сотрудников будут во многом помогать общественные советы, которые мы сейчас сформировали из активных представителей разных слоев населения. Была раньше целая система привлечения граждан к охране общественного порядка. В Ленинском районе в милиции треть сотрудников были студентами НГТУ. Раньше во всех институтах действовали комсомольские оперативные отряды. Студенты охраняли институт и работали вместе с милицией. Многих эта работа затягивала, и они приходили в органы работать. Сейчас этого нет, и мы ищем новую форму привлечения граждан к поддержанию общественного порядка. Надеемся, что сможем привлечь энтузиастов, которые придут работать в полицию по зову сердца.
- Каких людей вы ждете в свои ряды, этаких современных «жегловых»?
- Реформы не влияют на статистику: всегда из 10 сыщиков таких толковых, как «Жеглов» бывает пара человек. Бывает так, что берем интеллигентного образованного грамотного парня, но он не может работать опером. Эта работа требует умения контактировать с людьми. Опер должен уметь войти в определенную среду и найти человека, который бы открылся ему, как перед батюшкой в церкви. Он должен расположить к себе человека, и держать свое слово, тогда преступник ему поверит. Он должен быть хитрым, но не мошенником. В следующем году «полицейский» появится в списке профессий. Будет создан перечень стандартов, которым должен будет соответствовать представитель этой профессии.
В Новосибирске угоняют машины и убивают ради квартир
- Какие преступления чаще всего совершают в нашем регионе?
- Структура преступности практически не меняется - доминируют кражи разных видов. Сокращается количество квартирных краж, если раньше это был бич, сейчас их стало меньше. Не только из-за того, что такие преступления стали лучше раскрываться, но и потому что граждане стали относиться к своему имуществу более ответственно. Люди стали использовать сигнализации, видеокамеры, замки на входе в подъезд, то есть преступнику тяжелее попасть в квартиру. Но по-прежнему плохо раскрываются кражи автомобилей. Раскрываемость угонов транспорта не больше 20%. Это серьезный преступный бизнес, выстроенный на российском и международном уровне. В угоне автотранспорта фигурируют приличные суммы и опасные преступные группировки, которые связаны с перевозкой наркотиков – машину из Сибири гонят в Среднюю Азию, а обратно везут наркотики. Последнее время также стали распространены карманные кражи. Раньше в Советском Союзе во всех крупных городах были специальные подразделения младших инспекторов уголовного розыска, которые занимались личным сыском. Это особые специалисты, которые по внешнему поведению могли вычислить карманника. Таких специалистов осталось мало. В этой сфере много латентных преступлений, многие, у кого украли кошелек и порезали сумку, не заявляют в полицию. Мы стараемся возобновить работу специалистов по карманникам.
- Какие громкие дела расследуются в этом году?
- На стадии завершения следствие по делу банды Щекина-Майорова, в которой состояло 7 человек, оно возбуждено по 209 статье УК РФ «Бандитизм». Бандиты убили 10 человек и завладели их квартирами. Второе громкое дело связано также с незаконным завладением недвижимостью граждан. Делалось это разными способами, один из них – убийство. Банда из 10 человек находила ассоциальных личностей с квартирой, поила метиловым спиртом, а когда человек умирал, завладевала имуществом. Смерть фиксировали как скоропостижную, связанную с отравлением спиртом. После нескольких таких смертей было начато расследование. Ряд подобных преступлений мы раскрыли в Новосибирске и в Алтайском крае. Деятельность этой преступной группы еще не полностью расследована. Еще одно громкое экономическое преступление связано с Сибирской кассой взаимопомощи. Это группа мошенников, образовавших филиалы на территории 12 субъектов РФ, привлекала средства граждан под высокие проценты, а затем деньги похищались через «отмывочные» схемы. Мошенники из Сибирской кассы взаимопомощи украли у граждан порядка 350 млн. рублей. Похищенные средства вкладывались в основном в покупку коттеджей в Сочи и земельных участков Краснодарском крае. Сейчас мошенники арестованы, дело передано в суд.
Бороться с коррупцией должны граждане
- Насколько эффективны меры, предпринимаемые правоохранительными органами Новосибирской области в борьбе с коррупцией?
- Меры борьбы против коррупции, которые применяются сегодня, не до конца эффективны. Много денег разворовывается в сфере ЖКХ, дорожного строительства и при реализации инвестиционных программ. В Новосибирске заканчивается расследование дела банка ВТБ-24. Банкиры похитили два миллиарда рублей, выделенных на поддержку аграриев из федеральных фондов. Деньги, которые должны были пойти крестьянам, были похищены, обналичены, не без участия руководителей филиала банка. Завершается расследование еще одного дела, связанного с коррупцией в федеральном центре по управлению недвижимостью. Этот центр получал деньги на содержание недвижимости, и должен был создавать такие условия, чтобы государственная собственность приносила прибыль. Но руководители (федеральные служащие) по сибирскому округу 500 млн. рублей украли. Ряд преступников арестованы, а некоторые находятся в международном розыске. Много, к сожалению, подобных примеров можно привести. Борьба с коррупцией - одна из главных задач, поставленных перед органами внутренних дел. Мы надеемся на поддержку общества, потому что для раскрытия фактов коррупции нам нужна информация. Во всех субъектах при главном управлении образован общественный совет, и мы надеемся, что граждане будут активнее, чем раньше с нами сотрудничать. Мы видим успех в своей работе не только применением технических методов, но и в поддержке нашей работы общественностью.
- Вы сказали, что много денег разворовывается в сфере ЖКХ. Приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- В той сфере применяется несколько схем отмывания денег. Есть федеральные программы поддержки ЖКХ, по которым субъектам федерации выделяются немалые средства. Эти деньги должны пойти на ремонт жилья, на благоустройство территорий, на создание комфортных условий проживания населения. Естественно проводились тендеры, на них определялись фирмы, которые будут заниматься ремонтом. Например, в Красноярске на ремонт кровель домов выделялось больше сотни миллионов рублей. Работу выполняли на 5 млн. рублей, а списывали 25 млн. рублей. Деньги обналичивали в подставных фирмах, зарегистрированных на подставных лиц. Это одна из схем. Сейчас расследуется дело в Новосибирске по замене труб в магистральных трубопроводах. Фирма, выигравшая тендер, поставляла по документам новые трубы, купленные на трубопрокатном заводе на Урале, а на самом деле это были старые трубы, выкопанные из земли и покрашенные краской. Трубы установили, а через два месяца случился разрыв. Стали проверять, в чем причина и открылся такой факт.
- Можете оценить объем финансового ущерба, который такие схемы наносят?
- Чтобы оценить ущерб необходимо провести финансово-экономическию экспертизу, а это дорого и долго. Денег на экспертизу уйдет не меньше, чем на ремонт этих кровель. На видеоконференции с президентом поднимался вопрос о нюансах, которые тормозят оперативность расследования. Иногда преступления, которые можно раскрыть в течение двух-трех месяцев, расследуются годами из-за различных факторов, отсутствия тех же экспертиз. Масштабы финансового ущерба определяются в ходе расследования конкретного дела. Можно методом дедукции просчитать, сколько примерно миллионов было похищено, но это не точные цифры. В деле о ремонте кровли, например, украли 350 млн. рублей.
Какое общество – такая полиция
- Коррупция – проблема не только ЖКХ, но и правоохранительных органов. В связи с делом Солодкиных в интернете появилась информация о связи следователей с преступностью. Проверялись ли данные факты?
- Всё это проверялось в ходе служебной проверки, службой собственной безопасности, и Следственным комитетом в рамках возбужденного уголовного дела в отношении Солодкиных. Все эти факты не нашли подтверждения. Я думаю, эти факты инспирированы специально стороной защиты.
- А как контролируется чистота рядов в полиции?
- В компетенцию главного управления не входит контроль за кадровой ситуацией - это полномочия руководителей правоохранительных органов субъектов федерации. В системе МВД в целом на сегодняшний день выработана эффективная система самоочищения, ни в одной системе такого нет, как у нас. Мы никого не покрываем, все нарушения предаем гласности, у нас работает довольно сильная служба собственной безопасности. Мы никого по головке не гладим. Преступил закон — отвечай, никого не держим, избавляемся от «оборотней». Тем более в условиях открытости работы полиции эти вещи нетерпимы, и никто их скрывать не собирается. Если нарушения закона со стороны сотрудников МВД выявляются, на них идет немедленная реакция. Причем мы многие вещи сами анонсируем, не ждем, когда прокуратура к нам придет, а сами отдаем материал в Следственный комитет. В этой части вы можете быть уверены, что у нас нет корпоративной защиты друг друга. Преступления среди полицейских, к сожалению, имеют место быть. И нельзя сказать, что, да, мы поставили занавес, и больше таких вещей не будет. Мы живем в обществе. Какое общество, такая и полиция. Нам всем надо просто планку поднимать, соответствовать культурно и самосовершенствоваться. Работа в полиции — это непростая работа. Человек попадает в агрессивную среду, с которой он в обычной жизни не сталкивается. Он ежедневно общается с наркоманами, бандитами, убийцами, насильниками и алкоголиками. В этой атмосфере человек должен сохранить свое лицо, не сломаться. Не у всех есть крепкий стержень. Некоторые просто ломаются, кто-то уходит, а кто-то нарушает закон.
