http://www.sibkray.ru/ Новости Новосибирска и Новосибирской области http://www.sibkray.ru/logo.gif http://www.sibkray.ru/ http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11718Депутаты Госдумы с 7 сентября начинают парламентскую деятельность. В числе важных законопроектов, которые будут рассмотрены народными избранниками этой осенью, многие имеют огромный общественный резонанс. Среди них, с пометкой «приоритетные», находится новый закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ». ЗдоровьеTue, 07 Sep 2010 14:01:02 +0700Мария ЮхименкоРазработка нового закона об обязательном медицинском страховании (ОМС) началась с процессов, которые были названы Межрегиональным союзом медицинских страховщиков (МСМС) «кулуарными».  Минздрав внес законопроект об ОМС не через правительство, а через депутатов, что позволило не согласовывать его в ведомствах. МСМС выступил с критикой проекта, заявив в своем обращении, что «не было сделано ничего для того, чтобы каждый россиянин понимал, как работает данный закон и что получится в результате реформы ОМС. Просто недопустимо оставлять безучастной к данной проблеме общественность и полностью отдавать процесс принятия решений на откуп чиновникам».     Реформа здравоохранения, прописанная в новом законе об обязательном медицинском страховании, приведет к радикальным изменениям во всей системе. Теперь в ней главную роль будет занимать пациент и его потребности. Электронный полис как носитель информации о пациенте, пациент как центральная фигура в выборе страховой организации, частные клиники в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) – эти и другие новации могут войти в практику при вступлении в силу федерального закона «Об обязательном медицинском страховании». Но  пока еще к законопроекту эксперты относятся отстраненно, ожидая дальнейших действий и результатов. Чего ждать новосибирцам от нового закона выясняла корреспондент Сибкрай.ru.     Что имеем   Общепризнанно, что существующая модель медстрахования работает неэффективно. В ее основе лежит принцип «деньги – лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ) – пациент». Фактически, система функционирует в бюджетном варианте, так как оплачиваются не страховые случаи, а койко-дни и так называемые «законченные случаи», что означает «обращение пациента к конкретному врачу, когда цель этого обращения достигнута». Согласно законопроекту об ОМС, будет внедрен другой принцип – «деньги – пациент – ЛПУ».   По словам заместителя директора управления урегулирования убытков ОАО «Росстрах» по личному страхованию Марьяны Ефремовой-Отченаш, «отношения в системе ОМС построены по следующему принципу – лечебные учреждения получают средства от страховых медицинских организаций не в качестве возмещения затрат за проведенное лечение, а в качестве средств на предоставление медицинской помощи. В этой ситуации больницы и поликлиники не заинтересованы в повышении качества оказываемых услуг, поскольку при организации оплаты по системе сметного финансирования они в любом случае получат ранее оговоренную оплату, вне зависимости от своих реальных усилий».   Между тем понятно, что в центре внимания системы здравоохранения должно быть здоровье пациента. В существующей модели доминирует врач, пациенты же борются за право быть принятым им, предварительно отсидев огромную очередь. В новой системе именно пациент будет решать, в какую поликлинику ему обратиться и к какому врачу пойти. Тогда среди медучреждений и возникнет конкуренция за клиента. Пациент, а не государство, станет источником финансирования, следовательно, в таких условиях будет повышаться качество услуг и развиваться клиника как организация.   Сейчас же человек со страховым полисом ОМС формально «имеет право получать медицинскую помощь в соответствии с утвержденной программой государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью». Фактически же в программе ОМС не прописаны ни виды услуг, на которые имеет право пациент, ни виды лекарств, ни их стоимость. Из всех пациентов, которые обращаются в клиники, осведомленными являются только 10-15%. Основная масса людей, обращаясь в ЛПУ, не знают своих прав.   Чтобы изменить данную ситуацию, нужно знать реальные цены на медицинские услуги.   - Просчитать реальную стоимость медицинских услуг в каждом лечебно-профилактическом учреждении – вот это должно быть первым шагом к реформированию системы, - считает Елена Бобяк, директор агентства «СИМА-консалтинг».   На сегодняшний день фактически это сделано только в частной и высокотехнологичной медицине. Цена приема у частного врача состоит из таких составляющих, как зарплата медицинскому персоналу, арендная стоимость помещения, стоимость оборудования и многое другое. Новые стратегические решения, такие как реформирование отрасли, требуют большой и сложной подготовки, вынесение вопроса на общественное обозрение, участие первых лиц здравоохранения в обсуждении вопросов, долгий процесс анализа существующего положения в медицине. Эта платформа и должна стать базой для принятия решений и определения основных направлений в реформе.   Не готовы   По результатам опроса холдинга ROMIR Monitoring, в России лишь около 5% от общего числа пациентов пользуются услугами частных клиник. Большинство же населения предпочитает обращаться в государственные ЛПУ. Их преимуществом является скорее бесплатность, чем эффективность. Частная медицина сегодня – материально независимая от государства составляющая часть системы здравоохранения страны. Поэтому в новом законопроекте планируется привлекать частные клиники в систему ОМС для создания конкуренции между медучреждениями.   Законопроект обещает частным клиникам компенсацию некоторых расходов, в которые будут входить, например, услуги связи, транспорта, коммунальные платежи, программное обеспечение. Но пока частные клиники, по словам Петра Смиренко, директора клиники «Смитра», привлекают в системе ОМС только пациенты. Все остальные предложенные условия неубедительны для перехода в эту систему, так как они не смогут покрыть даже малой части расходов платного центра. Наталья Сухарева, директор клиники «Здравица», приводит примеры проблем, с которыми можно столкнуться, работая в системе ОМС. Прежде всего, это несовершенство законодательства и отсутствие практических регламентов. В законопроекте нет всех необходимых регламентов, как будет проводиться реформа, кто ответственный, какие процедуры следуют, за чей счет все будет осуществляться. Нет механизма контроля реализации, разбора проблем и корректировки действий. Государственные органы на местах не выражают инициативы в сотрудничестве с платными клиниками. Это, например, может выражаться в затягивании решений чиновниками. Кроме того, если говорить о поликлинических услугах, а не об операциях, существует большой комплекс контролирующих мероприятий со стороны государства при небольшом экономическом эффекте.   К примеру, стоимость консультации терапевта по ОМС равняется 250 рублям, а стоимость соответствующей по названию услуги в частной клинике – 1000 рублей. Пациент заплатит «частнику» 750 рублей, а 250 клиника сама должна «вытащить» из фонда ОМС. То есть в ситуации соплатежа появляется процедура оформления и отчетности у частного центра перед государственными органами. Как показывает практика, получить деньги у государства в таком случае будет очень сложно. К тому же нужен отдельный специалист в компании, который будет этим заниматься. Получается, что с одной стороны – затраты частной клиники в виде заработной платы новому сотруднику, с другой стороны – риск неполучения денег при предъявлении претензии со стороны госорганов о необоснованности назначения лечения. Но если деньги все-таки «вытащили», то в любом случае часть их уйдет на оплату системы учета и контроля по получению.   В случае с дорогостоящими услугами ситуация другая. Например, стоимость операции по ОМС равна 5 000 рублей, а у частников – 35 000 рублей. 5 000 – это существенные деньги, которые могут позволить окупить расходы организации на их получение. Для человека цифры 30 000 и 35 000 имеют значительную разницу. Таким образом, с помощью подобной системы можно привлекать клиентов в платную клинику. Наталья Сухарева подтверждает это: «Возможно, в работе с ОМС будут заинтересованы дорогостоящие клиники, где сумма платежа по ОМС будет значительной».   Деликатные попытки реформирования   Отношения в системе ОМС пока регламентируют такие законы: Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан; Закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (который был принят еще в 1991 году и имеет множество поправок); Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Елена Бобяк комментирует ситуацию: «Если бы действующее законодательство выполнялось, то возможно не появилась бы потребность в новом законе. Я не вижу необходимости в принятии нового федерального закона. Действующие нормативные акты позволяют пациенту выбирать врача и клинику, частникам – работать в ОМС, ввести так называемый «полный тариф» и многое другое. Проблема именно в том, что действующее законодательство практически не выполняется. Где гарантия, что будет выполняться предлагаемый закон?».   В некоторых субъектах федерации есть опыт работы медицинских учреждений в системе, где центральная роль принадлежит пациенту и его потребностям. Например, проект «модернизация системы здравоохранения Томской области», проекты в Кемеровской области и Приморском крае, в основе которых лежит подушевое финансирование. Здесь на первый план выходит результат медицинской деятельности – здоровый пациент. Подушевое финансирование позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы учреждения. Поликлиники при подушевом финансировании заинтересованы в увеличении прикрепленного населения, а значит в повышении качества услуг, которые так привлекательны для пациентов. Эти проекты удалось осуществить только благодаря волевому решению руководства области и отрасли, которые хотели и могли что-то менять.   Реорганизация системы здравоохранения – сложный и долговременный процесс. Лиана Пепеляева, депутат Государственной Думы, поясняет: «Кардинально ломать существующую систему никто не собирается. Вопросы получения обязательной медицинской помощи касаются каждого из нас, поэтому здесь любые решения должны быть максимально взвешенными и деликатными, а не радикальными. Основные принципы остаются прежними, страхование будет всеобщим и бесплатным для человека. Но мы будем отходить от финансирования учреждений. Финансироваться будут конкретные оказанные услуги – по принципу «деньги следуют за пациентом».   Реформа будет проходит поэтапно. Общественность сегодня активно обсуждает заявленные «нормы-нововведения». Пациентам, ЛПУ, врачам остается только ждать реализации, но взвешенные и деликатные решения позволят им почувствовать разницу с сегодняшним днем еще не скоро.   Сравнительная таблица двух способов финансирования здравоохранения       Деньги – ЛПУ – пациент   Действующий принцип финансирования здравоохранения     Деньги – пациент - ЛПУ   Предлагаемый принцип финансирования здравоохранения.   Критерий оценки финансирования здравоохранения Оценивается объем финансового обеспечения ЛПУ. Оценивается объем финансового обеспечения права пациента на получение медицинской помощи (финансовая обеспеченность гарантий «бесплатной медицинской помощи»)   Расчет потребности финансовых средств Расчет финансовых потребностей ЛПУ, включающих режим работы и простоя.     Характеризует объем затрат ЛПУ и лишь косвенно - объем потребления медицинской помощи. Расчет потребностей, прямых затрат пациентов на медицинскую помощь. Отражает затраты только «режима работы ЛПУ».   Характеризует объем потребления медицинской помощи, и лишь косвенно объем затрат ЛПУ. Компенсация дефицита финансовых средств Происходит возмещение дефицита бюджета ЛПУ, косвенно дефицита оплаты медицинской помощи.   Безадресная, безцелевая господдержка. Происходит возмещение дефицита финансирования медицинской помощи, недостающих средств пациенту.   Адресная, целевая поддержка. Возможные источники компенсации дефицита Бюджет. ДМС (личное), ДМС (работодатели), платные услуги, адресная господдержка.   Доминирование в праве выбора.   Точка конкуренции Доминирует ЛПУ (врач), «могу принять могу не принять». Очередь – это конкуренция среди больных за доступ к врачу, конкуренция за врача. Доминирует пациент. «Могу приобрести услуг в этом ЛПУ, могу в другом». Конкуренция среди ЛПУ за «деньги пациента». Точка конкуренции – пациент. «Мотивационная» ориентация руководства ЛПУ Госзаказ – как источник финансирования и распределения. Ориентация главного врача на распорядителя финансов.   Пациент - как источник финансирования.   Ориентация на пациента, деньги идут за пациентом Метод оплаты Сметно-бюджетное финансирование Страхование (классический ОМС), ДМС.     Информация предоставлена Евгением Рабцуном, финансовым директором ЗАО «Центр семейной медицины»   Ситуация сейчас: ·         Бюджет больше ориентирован на поддержание «здоровья» ЛПУ – зданий, помещений, покупку оборудования, обеспечение заработной платой сотрудников, согласно штатному расписанию. ·         Органы исполнительной власти - Департаменты здравоохранения являются посредником между покупателем медицинской услуги (бюджетом) и конечным получателем услуги (пациентом). ·         Страховые медицинские организации в системе здравоохранения фактически выступают в роли оператора по переводу средств на счет лечебного учреждения, не занимаясь организацией и контролем качества медицинской помощи для пациента. ·         Нет анализа эффективности использования средств, контроля за тем, чтобы «покупались» более качественные услуги. Нет системы оценки эффективности использования имеющихся мощностей, нет система анализа и практического применения обработанных результатов уже имеющейся информации. ·         Уровень подготовки медицинских кадров (среднего и высшего звена) не соответствует современным потребностям здравоохранения, менеджмент лечебных учреждений не меняются в течение десятилетий, инновационные подходы в управлении ЛПУ внедряются медленно.   Информация предоставлена Еленой Бобяк, директором компании «СИМА-консалтинг»    http://sibkray.ru/news/2010-9-7/117175 сентября на стадионе Спортивного Клуба Армии завершился «Фестиваль собак всех пород». В его рамках состоялся Открытый Межведомственный чемпионат Новосибирской области по служебному собаководству.ОбществоTue, 07 Sep 2010 13:40:22 +0700Фестиваль прошёл в Новосибирске в третий раз. Как рассказала корреспонденту Сибкрай.ru пресс-секретарь НЦВСМ отдела спортивных мероприятий и информации Евгения Комарова, в фестивале приняло участие порядка трёхсот собак, а в чемпионате – около 70-ти. Представители силовых структур, кинологических служб различных ведомств продемонстрировали подготовку своих питомцев. На фестивале выступили служебные собаки различных пород: немецкая, кавказская, среднеазиатская, восточно-европейская овчарки, русский черный терьер, лабрадор ретривер. - Служебные собаки выполняют очень большую работу по сохранению жизни, борьбе с наркотиками, по охране государственной границы и так далее, - отметил директор Новосибирского областного Регионального отделения ДОСААФ России Реалиль Мусин. Соревнования проходили по двум дисциплинам – по общему курсу дрессировки (ОКД) и защитно-караульной службе (ЗКС). По ОКД первое место в личном зачёте разделили между собой немецкие овчарки – Цезарь и Чико. В командном зачёте лидером стал кинологический отдел новосибирской таможни. В личном соревновании ЗКС победила немецкая овчарка по кличке Борзой, в командном – ГУФСИН ГБУ ИК 8 (городское отделение). Абсолютное первенство во всех соревнованиях завоевала команда ГУФСИН России по Новосибирской области.Организаторы мероприятия: Новосибирское областное Региональное отделение ДОСААФ России, Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, зональный центр кинологической службы ГУВД по Новосибирской области при поддержке правительства Новосибирской области и мэрии Новосибирска.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11720Вчера правоохранительные органы задержали по подозрению в убийстве 21-летнего хоккеиста Романа Сараева ранее судимого новосибирца. Напомним, бывший игрок ХК «Сибсельмаш» был убит еще 7 декабря прошлого года в Ленинском районе в собственной машине.ПроисшествияTue, 07 Sep 2010 13:19:50 +0700Труп молодого хоккеиста был обнаружен в машине, припаркованной на улице Ударной. Тогда неизвестный подошел к автомобилю Романа Сараева и дважды выстрелил ему в голову. Предположительно, стрельба велась из обреза охотничьего ружья. Как стало известно Сибкрай.ru из источника в правоохранительных органах, вчера по подозрению в совершении этого бессмысленного преступления был задержан 27-летний ранее судимый житель столицы Сибири. Пока следствие не разглашает основания, по которым был задержан подозреваемый, но уверяет, что у сыщиков есть веские доказательства его вины. За свои 20 с небольшим лет Роман Сараев стал чемпионом мира среди юношей и чемпионом России. Однако серьезная травма помешала хоккеисту продолжить спортивную карьеру. http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11716Еще в начале апреля в райцентре Кочки пропал некий Николай Пестерев, который ушел из дома в состоянии алкогольного опьянения и назад не вернулся. Супруга заявила о пропаже только через неделю.ПроисшествияTue, 07 Sep 2010 13:03:26 +0700Все шесть месяцев местные милиционеры вели разыскную работу, но нашли пропавшего не они. На днях местный житель случайно зашел в кусты на территории школы и увидел открытый канализационный колодец. Любопытный мужчина заглянул вниз и обнаружил труп. - Я выехал на происшествие сразу, - рассказывает и.о. начальника ОВД по Кочковскому району Евгений Одинец, - там густые заросли. Все, что осталось от человека за полгода, достали. Убитые горем родственники по одежде и татуировкам признали, что это Николай Пестерев. Последний раз мужчину видели на территории ...детского сада, где он распивал спиртное. Затем местный сторож выгнал пьяницу и сказал идти домой. Но там Пестерев так и не появился. В настоящее время районная прокуратура пишет представление директору школы и в отдел образования. Дело в том, что все эти полгода канализационный колодец был открыт и вполне мог стать ловушкой для школьников.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11715Представители мэрии выехали на один из бывших проблемных объектов – микрорайон №5 на Ключ-Камышенском плато.ОбществоTue, 07 Sep 2010 12:41:36 +0700Как рассказал заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии Василий Юношев, на сегодняшний день в городе официально зарегистрировано 222 строящихся многоквартирных дома. Из них около 30 являются проблемными и требуют участия властей. Проблемы на этих объектах возникли либо начальном этапе, либо в процессе строительства, в связи с чем строительные компании оказались не готовы исполнить взятые на себя обязательства, сообщает пресс-центр мэрии. - Строительство микрорайона на Ключ-Камышенском плато начала томская компания «Союзполимерстрой» в 2003 году, но так и не завешила. – сообщил председатель ТСЖ «Ключ-Камышенское» Евгений Жеребцов. – К 2005 году, еще на этапе строительства, все 224 квартиры были проданы. В 2006 году из-за неграмотного финансового планирования у застройщика возникли проблемы, строительство было полностью прекращено, а обманутым инвесторам пришлось самостоятельно справляться с возникшими трудностями. С 2007 года инициативной группой ТСЖ, совместно со специалистами мэрии, был проведен ряд собраний инвесторов. Совместная организационная работа дала соответствующие результаты: большинство дольщиков зарегистрировали права собственности на свои квартиры, была подготовлена необходимая проектная документация и получены технические условия. Удалось привлечь внешнего инвестора к финансированию технических условий, поскольку микрорайон находится вне зоны плотной застройки, соответственно, городские коммуникации (электричество, водоснабжение, канализация и газоснабжение) расположены довольно далеко. Мэрия Новосибирска помогла ТСЖ оформить разрешение на строительство, что дает возможность собственникам жилья обратиться за получением субсидии в размере 200 тыс. рублей на завершение строительства в рамках областной программы, ведь денежные средства, которые были внесены первоначальному застройщику (в среднем по 10 – 12 тыс. рублей за кв. м), были уже потрачены. Примерная сумма доплат с каждого дольщика, необходимая для окончания строительства в рамках нового проекта, составила около 8-10 тыс. рублей за кв. м. С теми, кто не имеет возможности продолжить финансирование, ТСЖ проводит индивидуальную работу и находит варианты решения. Евгений Жеребцов рассказал, что в этом году планируется сдать первый пусковой комплекс, состоящий из 5 домов. Это около 30 % от общей площади микрорайона, остальные 13 домов планируется сдать в два этапа до конца 2011 года. По словам Василия Юношева, микрорайон на Ключ-Камышенском плато – далеко не единственный пример решения проблемы долгостроев в Новосибирске. – В этом году уже сдан дом по ул. Залесского, 5 в Заельцовском районе, на подходе – дом по ул. Кошурникова, 24 и другие. Эта работа будет продолжена и в дальнейшем.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11713За прошедшие сутки в Новосибирске произошло пять дорожно-транспортных происшествий, в которых один человек погиб и еще четверо получили травмы различной степени тяжести.ПроисшествияTue, 07 Sep 2010 11:59:52 +0700Как рассказала Сибкрай.ru сотрудник пресс-службы ГИБДД города Ирина Кетова, в Октябрьском районе в 17.25 часов напротив дома №110 по улице Воинская трамвай маршрута № 13, двигаясь в сторону улицы Никитина, совершил наезд на пешехода. Мужчина, личность которого пока не установлена, переходил трамвайное полотно и в результате ДТП получил тяжелейшие травмы. Позднее, в Октябрьском районе на пересечении улиц Пролетарская – Коммунностроевская неустановленный водитель «Тойота Старлет» совершил наезд на 18-летнюю девушку, которая переходила проезжую часть. После этого, водитель, испугавшись ответственности, просто убежал с места происшествия, бросив машину на месте трагедии. Девушка от полученных травм скончалась в больнице через несколько часов. Еще одно происшествие, в котором тяжело пострадал участник дорожного движения, произошло вчера в Первомайском районе в 23.30 часов на пересечении улиц Революции и Баумана. 19-летний водитель «ВАЗ – 21074» совершил наезд на велосипедиста, пересекавшего проезжую часть вне пешеходного перехода. В результате происшествия велосипедист примерно 67-70 летнего возраста получил тяжелые черепно-мозговые травмы.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11711В Дзержинском районе Волгограда появилась улица имени легендарного летчика Александра Покрышкина.ОбществоTue, 07 Sep 2010 11:38:21 +0700Как сообщили Сибкрай.ru в пресс-службе мэрии Волгограда, улицу Покрышкина торжественно открыли 4 сентября во время празднования столетия ВВС России. Перед въездом на улицу установлена стела, увековечивающая память легенды воздушного флота, трижды Героя Советского Союза, маршала авиации Александра Покрышкина. Право открыть памятную стелу было предоставлено мэру Волгограда Роману Гребенникову, депутату гордумы Сергею Забеднову и заместителю главнокомандующего ВВС России Игорю Садофьеву. В торжественном митинге также участвовали ветераны авиации, родственники Александра Покрышкина, выпускники Качинского училища, воспитанники центра «Качинец». - Место расположения улицы имени маршала авиации Александра Покрышкина и стелы, увековечивающей память о нем, было выбрано нами неслучайно, - отметил глава Волгограда Роман Гребенников. - Эта улица в новом микрорайоне начинается от улицы 8-й Воздушной Армии, рядом с Качинским училищем, выпускником которого являлся Александр Покрышкин, и выходит к подножию Мамаева кургана. Мы обязательно продолжим традицию присваивать новым улицам нашего города имена героев.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11710На телефон доверия экологической милиции поступил звонок от жителя Ленинского района, в котором сообщалось, что под опорами Димитровского моста в водоохраняемой зоне грузовики незаконно выбрасывают строительный мусор. ПроисшествияTue, 07 Sep 2010 11:15:09 +0700Прибыв на место, сотрудники экологической милиции действительно обнаружили большую свалку строительных отходов. В ходе проверки было установлено, что две фирмы, одна из которых занималась сносом зданий, а другая – вывозом мусора, заключили между собой устное соглашение по осуществлению совместных работ. Таким образом, мусор, образовавшийся в результате сноса одного из зданий в Центральном районе, на «Камазах» вывозился и складировался под Димитровским мостом. Как сообщили Сибкрай.ru в ГУВД области, сотрудниками экологической милиции в отношении главного инженера фирмы, занимавшейся сносом, составлен административный протокол. Ему грозит штраф в размере от 8 до 12 тысяч рублей.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11709Вступил в силу приговор Центрального районного суда города Кемерово, вынесенный шестерым жителям Новосибирска, среди которых двое менеджеров из частных компаний, и один заместитель директора по производству. ПроисшествияTue, 07 Sep 2010 10:34:32 +0700Новосибирцев признали виновными в кражах, а также в покушении на кражу, совершённых организованной группой. Старшему из осуждённых Юрию Литвинову – признанному организатором и лидером объединения – 39 лет. Ещё одному – 34, остальным – по 23 – 25. Как рассказали Сибкрай.ru в прокуратуре Кузбасса, задержал злоумышленников экипаж дорожно-патрульной службы еще 13 января 2008 года в Кемерове после того, как подельники попытались взломать дверь в магазин «Компьютерные системы». В тот день Литвинову удалось скрыться с места преступления, но позднее его тоже изобличили. Помимо покушения на кражу по делу доказано ещё пять эпизодов хищений, совершённых в разном составе с мая 2006 по февраль 2007 года в Кемерово, Новокузнецке и Ленинске-Кузнецком. Объектами нападений выбирались магазины, специализирующиеся на продаже цифровой и компьютерной техники. В города Кемеровской области новосибирцы приезжали, чтобы их сложнее было найти правоохранительным органам. Днём они заходили в салоны, осматривали витрины с наиболее дорогими телефонами, ноутбуками и прочей техникой, осматривали входные двери и окна, выбирали способы проникновения. Ночью, оставив наблюдателя, разными способами проникали в помещения. После чего в течение всего двух-трех минут, чтобы успеть до приезда вневедомственной охраны, забирали технику и уезжали на машинах. Похищенное сбывали в известной торговой сети Новосибирска. В ходе судебного заседания Литвинов вину не признал, а остальные признались частично. Все вместе отрицали какую-либо организованность. Однако государственный обвинитель доказал их причастность к инкриминируемым преступлениям, квалифицировав действия каждого. Самое строгое наказание было назначено Литвинову – 7 лет и 1 месяц лишения свободы. Еще один участник группировки получил на год меньше, троим дали по пять с половиной лет. А последний отделался пятью годами условно. http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11703Одним из направлений работы создаваемого в Новосибирске Института клеточной и молекулярной биологии СО РАН станут исследования в области генной инженерии. Наука и технологииTue, 07 Sep 2010 10:11:23 +0700О них подробнее рассказывает заведующий лабораторией цитогенетики животных Института Химической Биологии и Фундаментальной Медицины СО РАН (ИХБиФМ СО РАН) д.б.н., профессор Александр Графодатский. - Наша лаборатория занимается исследованиями генома животных, подразумевая, что наши исследования будут интересны и полезны для человечества. Например, у многих видов млекопитающих есть так называемые добавочные хромосомы. Что они делали – мы раньше не представляли, ну вот есть основной набор хромосом, и есть дополнительный. Но потом обнаружили, что эти добавочные хромосомы несут копии генов, очень важных для организма. Похоже, что организм таким образом или лечится, или защищается, имея дополнительные копии генов и восстанавливая по их подобию поврежденные участки хромосом. В новом институте мы предполагаем проводить исследования по генной терапии. Что такое генная терапия? Она сводится к тому, что в основной геном вставляются искусственно исправленные копии генов вместо некорректно работающих. Мы будем пытаться комплексы дополнительных хромосом насыщать правильными генами. И посмотрим, можно ли так лечить различные заболевания. Если мы просто попробуем просто внедрить этот ген внутрь генома, как правило, он попадет не туда, куда нужно. А это в свою очередь вызовет добавочную предрасположенность к заболеваниям. А вот привнесение в дополнительный набор генов позволит не опасаться таких случайностей.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11708Следователи возбудили уголовное дело в отношении директора государственного учреждения «Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения», которая распорядилась вывезти на свалку гуманитарную новосибирскую помощь.ПроисшествияTue, 07 Sep 2010 09:50:05 +0700Как сообщили Сибкрай.ru в СКП РФ, 12 августа этого года в село Тарадеи прибыли два грузовика с гуманитарным грузом для пострадавших от пожаров от жителей Новосибирска. - Часть поступивших вещей была направлена в деревню Свеженькая, - сообщили в СКП, - а оставшаяся часть была размещена для хранения в спортивном зале в селе Тарадеи. С 19 по 23 августа по указанию директора госучреждения Светланы Дардыкиной вещи, находившиеся в спортивном зале, были вывезены на свалку с целью утилизации как пришедшие в негодность. Вчера в отношении госпожи Дардыкиной было возбуждено уголовное дело по статье УК РФ «Халатность». Ей грозит до пяти лет лишения свободы. Напомним, что ранее директора центра освободили от занимаемой должности.http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11705На заседании постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике обсудили результаты проверки Контрольно-счетной палатой муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного строительства». ЭкономикаTue, 07 Sep 2010 09:32:56 +0700Андрей ЧернобылецДепутаты не обнаружили фактов неэффективного и нецелевого использования средств бюджета, выделенных на строительство дорог и объектов транспортной инфраструктуры в 2007 - 2009 годах и первом квартале 2010 года. Тем не менее, тема эта вызвала оживленные депутатские дискуссии. Аудитор Контрольно-счетной палаты города Новосибирска Татьяна Рохлина привела цифры, свидетельствующие о падении объемов городского дорожного строительства. Если в 2007 году было введено в действие 223 тыс. кв. м дорог, в 2008 – 375 тыс. кв. м, то в 2009 году объем ввода дорог в строй упал до 91 тыс. кв. м. Сократились и объемы федерального финансирования строительства и ремонта дорог. Если в 2007 году на эти цели из городского бюджета было выделено 375 млн рублей, из федерального – 1,1 млрд рублей, в 2008 году эти цифры практически сравнялись (1,091 млрд рублей из городского, 1,050 млрд рублей – из федерального бюджета), то в прошлом году город профинансировал дорожные работы на 997 млн рублей, а федеральный центр – всего на 334 млн рублей. Аудиторская проверка не выявила случаев нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. Но при этом отметила достаточно серьезные нарушения, в частности статьи № 51 Градостроительного кодекса РФ – 70% от всего объема строительства дорог и дорожных сооружений велось без получения документов на строительство. Имелись нарушения по пункту №1 Гражданского кодекса РФ – строительство автодорог осуществлялось без отвода земельного участка. Выборочные проверки по актам выполненных работ установили завышение сметной стоимости дорожных работ более чем на 2 млн рублей. Но, по словам Татьяны Рохлиной, увеличение сметной стоимости не привело к убыткам – своевременный пересчет позволил не выплатить лишних сумм подрядным компаниям. Кроме всего прочего, аудиторы провели и визуальный осмотр некоторых объектов, среди них – 100 кв. м. разрушенного асфальтового покрытия на Большевистской, и эстакада на Кирова. По первому объекту дано предписание подрядчику отремонтировать полотно дороги до конца 2010 года, на кировской же эстакаде визуальных повреждений дорожного полотна не выявлено. У депутатов были свои вопросы по отчету аудиторов. В частности, почему смета Ипподромской магистрали из 580 млн рублей включает работы на 72 млн рублей, выполненные в прошлом году. Представители департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, а также начальник муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска «Управление дорожного строительства» Юрий Алексеевский еще раз пояснили, что работы, хоть и включены в смету, фактически не оплачивались, поскольку были произведены и оплачены еще в прошлом году. Депутаты отметили, что стоит направить данные проверки в прокуратуру, с ознакомительной целью – если сами депутаты не усмотрели в аудиторском отчете нарушений, быть может их в нем найдет прокуратура. Но затем сами же отказались от этой идеи, постановив принять отчет по дорожному строительству без замечаний. http://sibkray.ru/news/2010-9-7/11707В Калининском районе в законную силу вступил приговор 23-летнему Борису Давыдову, который обвинялся в убийстве человека без определенного места жительства и рода занятий.ПроисшествияTue, 07 Sep 2010 09:02:50 +0700В суде было установлено, что 4 февраля Давыдов вместе с другом пришел в подвал жилого дома № 43 по улице Народная, в котором поселились лица без определенного места жительства. Давыдов выразил в их адрес недовольство, что, бомжи шумят, чем доставляют неудобства жильцам дома. В ответ на высказывания молодого человека, один из бомжей разразился нецензурной бранью. Посчитав себя оскорбленным, Давыдов нанес люмпену множество ударов руками и ногами, деревянным бруском, а добил кирпичом по голове. В ходе судебного следствия была допрошена представитель потерпевшего - работник «Областного центра срочной социальной помощи населению», на которую возложена обязанность по защите прав и преставлению интересов социально незащищенных слоев населения. Чиновница попросила суд строго наказать Давыдова за убийство. Суд учел, что Борис Давыдов свою вину признал и раскаялся в содеянном. Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств было наличие у подсудимого малолетнего ребенка, которому и мешали спать бомжи в подвале. Приговором суда Давыдов был признан виновным в убийстве и получил девять лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. http://sibkray.ru/news/2010-9-6/11704 «Если когда-нибудь я решу подводить свои жизненные итоги, то назову «Интерру» среди немногочисленных событий в моей жизни, которые особенно дороги», - признается новосибирский губернатор. ОбществоMon, 06 Sep 2010 18:07:51 +0700Константин Антонов- Виктор Александрович, был форум в прошлом году, принято решение проводить его ежегодно. Значит, цели, которые вы форуму поставили, достигаются. Что же мы хотим получить в итоге? Каков ожидаемый результат такого события, как «Интерра»? - Если говорить в самом общем виде, то есть две основные задачи и две группы результатов, которые мы ожидаем от «Интерры». Первое: очень важно активизировать работу всех структур – научных, образовательных, производственных, органов власти и управления – в реализации исследовательской, научной, образовательной, инвестиционной политики. Этого нельзя достигнуть принятием какого-то особого постановления или закона. Для этого нужны специальные формы. «Интерра» - не просто три дня форума, для нас принципиально важна подготовка к нему, в которой заняты сотни коллективов, тысячи специалистов, проводятся сотни конференций, симпозиумов, семинаров, объявлены десятки конкурсов. И вторая группа задач – укрепить авторитет региона как центра инновационного развития. Любой процесс развития зависит от активности инвесторов, институтов, внешних связей, от федерального бюджета. Приезд известных политиков, руководителей различных компаний, ученых и экспертов способствует узнаваемости региона, укреплению его имиджа. Вот смотрите, после прошлогоднего форума в течение года мы получили очень серьезный прирост инвестиционных предложений и проектов, несмотря на общие неблагоприятные условия для инвестиций.   - И тем не менее, распространена такая утилитарная точка зрения. Я приехал на форум в поисках инвестора. Раз денег не получил, значит, форум свою задачу не выполняет. Это слова реального участника прошлогодней «Интерры». Он разочарован.   - На самом деле тот факт, что этот участник представил свой проект, – уже большой плюс. Несколько лет назад вообще не было возможностей подать куда-то идею или предложение. Их востребованность была нулевая, инфраструктуры проектной не было, никто этому не учил. А сейчас все больше появляется авторов проектов, которые умеют их грамотно изложить, и растет количество площадок, где их можно представить. Откуда бы они, авторы, взялись, если бы не появлялись такие форумы! Хотя я понимаю, что уровень востребованности инноваций со стороны экономики низкий. И одними административными действиями ситуацию не изменишь. Должно пройти много времени, должна измениться экономическая среда, чтобы были стимулы к обновлению, поэтому я не удивлен, что не все идеи экономикой впитываются и превращаются в какой-то заказ. Думаю, что уже в этом году качество этой работы будет иным. Во-первых, мы получили несколько иные институциональные условия, чтобы  проекты были восприняты. У нас появилось больше механизмов стимулирования новых  разработок:  бизнес-инкубаторы, конкурсы с реальными деньгами на российском и региональном уровнях, различные федеральные программы, заработали государственные институты, типа «Роснано», областной венчурный фонд. Я всегда подчеркиваю, что мы находимся в самом начале пути, и пока интерес к новым проектам остается очень низким. Даже Конвент соберет десятки, сотни проектов, а надо – тысячи. Особенность «Интерры-2010» в том, что мы максимально привлекаем к участию в форуме производственную сферу. Если в прошлом году площадки делали в основном в Академгородке, то сегодня хотим максимально привлечь бизнес, сельскую экономику, предпринимателей. Наконец, на этой «Интерре» мы можем показать наш Технопарк, который сейчас существует уже как реальность.   - Вы говорите, что и бизнес невосприимчив к обновлению, и инфраструктура не создана. Может быть, мы напрасно теряем на это время? Ведь есть же точка зрения – купить технологии, а потом на этой базе выращивать инноваторов, развиваться дальше.   - В некоторых сферах, где существуют сильные мировые лидеры, мы идем на то, чтобы покупать готовые технологии. На  производстве сегодня можно увидеть огромное количество иностранного оборудования. Мы не закрываемся от мира, но нельзя решить задачи инновационного развития, если не пройти собственный путь. Даже такая страна, как Китай, привлекая технологический опыт со всего мира, покупая оборудование или современный продукт, ставит условие передачи технологии.   У России вполне достаточный запас прочности и в наукоемкой промышленности, и в исследовательских институтах, и достаточный уровень образования, чтобы самостоятельно решать инновационные проблемы. Есть столько непознанного, несозданного, и здесь мы должны быть конкурентноспособными и идти вперед. Я всегда поддерживал философский тезис ученых нашего Академгородка  – мы должны обогнать не догоняя, создать свои траектории развития и сразу выйти на новое качество. Не стоит догонять там, где это уже невозможно сделать, нужно стараться вкладывать в оборудование, в технопарки, чтобы открыть то, чего пока еще нет. И у нас такие идеи появляются, но беда в том, что  мы часто не можем не только довести их до рынка, мы рассказать-то толком о них не умеем. Такие форумы, как «Интерра», как раз и способствуют тому, чтобы люди общались между собой, с экспертами, с представителями различных сфер, учились. Технологический прогресс – процесс не линейный. Еще 50-60 лет назад все считали, что развитие цивилизации связано с изучением атома и элементарных частиц. Сейчас, если спросить, что такое прогресс, все скажут: это ай-ти и  биотехнологии. Прогресс выдвигает новые прорывные направления, которые формируются на стыке наук. Это развитие зависит от состояния культурной и интеллектуальной среды. И здесь мы должны использовать свои региональные преимущества: у нас много институтов, научных центров, сформирована интеллектуальная, культурная среда, в которой образование, знание, инновационная деятельность становятся массовыми. Эта среда не является небольшим элементом в большом механизме, она сама по себе представляет такой механизм. Подобных нам регионов в стране не так много. Поэтому мы должны сегодня понимать свою ответственность за будущее. И какие бы ни были  у нас институты, лаборатории, традиции, все зависит от людей. Поэтому «Интерра», привлекая много молодых людей, дает очень много косвенных эффектов. Многие из них мы просто не чувствуем пока, их не измерить количественными критериями.   - Может быть, сейчас вы ответите на вопрос, откуда все-таки взялась идея этого форума, кто ее автор? После успешного первого опыта у этого дитяти появилось много родителей, близких и дальних родственников, которые себе приписывают авторство.   - «Интерру» сделали десятки и сотни людей. Но к этому форуму у меня много личного. Если я когда-нибудь решу подводить какие-то жизненные итоги, то назову «Интерру» среди немногих дорогих мне событий, которые оставляют след надолго. И скажу не как губернатор, а по-человечески: я понимал, что инновационную среду надо активизировать. Мы придумывали гранты, конкурсы, оказывали господдержку. Но я чувствовал, что что-то мы теряем и в имиджевом плане, что у нас нет крупного форума, какие проводятся во многих других регионах. Но мне не хотелось вставать в один ряд со всеми с тривиальной, массовой идеей. Тем более мы чувствовали неподготовленность – у нас не было достаточного гостиничного фонда, выставочно-ярмарочного центра, бизнес-центров. И я  думал, что через два-три года мы все построим и начнем проводить крупный форум. Но в 2008 году я понял, что ждать нельзя, иначе отстанем. Я настаивал на определении «молодежный форум» и на том, что он не экономический, не научный, а инновационный. Это давало нам возможность творить, чем-то отличаться от других. Идея нашла поддержку, понимание. На прошлой «Интерре» я старался как можно больше увидеть своими глазами, походить по улицам, побывать на мероприятиях не как губернатор, а как участник. И когда на площади Ленина стоял на закрытии, мне было очень интересно услышать, почувствовать, какая реакция у участников, гостей: попали мы в точку или не вызвали интереса? Была еще одна субъективная причина, я об этом никому не говорил: я принял решение провести такой форум во время Дельфийских Игр. Это крупное событие, там было много площадок, и когда ко мне подходили десятки ребят, членов делегаций и говорили, что таких Игр еще не было, что мы организовали все на хорошем уровне, я тогда сказал себе: все, проводим «Интерру»!http://sibkray.ru/news/2010-9-6/11702В мэрии города подвели первые итоги работы по проекту «Студенческая муниципальная дисконтная карта».ОбществоMon, 06 Sep 2010 17:48:09 +0700Как сообщает пресс-центр мэрии, 25 тысяч студенческих муниципальных дисконтных карт (СМДК) поступают в новосибирские вузы, ссузы и учреждения начального профессионального образования для передачи их первокурсникам. 1 сентября студентам учебных заведений высшего, средне-специального и начального профессионального образования города начали выдавать СМДК и информационные буклеты, содержащие перечень предприятий, обслуживающих карты. Управление потребительского рынка мэрии проводит системную работу по расширению этого перечня. Так, в начале реализации проекта «Студенческая муниципальная дисконтная карта» скидку в размере 15 % предоставляли 110 тысячам студентов в 70 предприятиях общественного питания города. Сейчас в проекте участвуют 206 предприятий. В их числе 106 предприятий питания (столовые, кафе, кофейни, бары, закусочные, рестораны, предприятия быстрого обслуживания), 49 предприятий розничной торговли (книжные и канцелярские магазины, цветочные салоны, магазины одежды и обуви), 45 предприятий бытового обслуживания (химчистки, ремонтные мастерские, ателье, фотосалоны, студии красоты, оздоровительные комплексы) и 6 кинотеатров. Управление потребительского рынка мэрии планирует расширить список участников за счет 20 продовольственных магазинов, с которыми уже заключены соглашения. Обновляемый перечень операторов находится на официальном сайте города Новосибирска в разделе «Промышленность, инвестиции, предпринимательство». На сегодняшний день скидку в размере 15 % в предприятиях питания и от 5 до 30 % – в предприятиях торговли и бытового обслуживания могут получить 124 тысячи новосибирских студентов. За 2009 – 2010 учебный год они более 210 тысяч раз воспользовались картой. Социальный товарооборот составил 43,3 млн рублей, сумма дисконта – 6,2 млн рублей. Средняя скидка при единовременном обслуживании студентов составила 29 рублей.