Отчет об исполнении плана социально-экономического развития Новосибирской области в 2016 году рекомендовано «принять к сведению», такое решение принял бюджетный комитет Законодательного собрания региона. Новосибирская область в прошлом году показала падение по целому ряду показателей, министр экономического развития региона Ольга Молчанова попыталась объяснить эту отрицательную динамику депутатам.
«Всегда очень легко и приятно отчитываться о том процессе, когда экономический рост зашкаливает за 5-10%, и достаточно сложно говорить о показателях, когда мы видим очень низкий прирост, или, того хуже, когда показатели ниже, – начала свой доклад перед бюджетным комитетом Заксобрания министр экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова. – Мы ожидали, что в 2016 году произойдет более полное восстановление темпов экономического роста. То есть, мы надеялись, что они будут более высокими по сравнению с 2015 годом и все-таки меньше, чем то, что демонстрировала экономика Новосибирской области до объявления санкций. К сожалению, не по всем параметрам, мы видим положительную динамику».
Молчанова отметила, что для экономики региона характерны две проблемы, которые влияют на итоговые показатели плана социально-экономического развития. Они, подчеркнула министр, тесно взаимосвязаны и наблюдались также и в 2015 году: это падение реальных доходов населения и снижение удельного веса капитальных вложений. Снижение реальных доходов вызвало падение потребительского спроса во всех секторах экономики с последующим замедлением темпов развития промышленности, наращивания товарооборота, приобретения и строительства жилья. А уменьшение удельного веса капитальных вложений сказалось также на объемах строительно-монтажных работ и инвестиций.
Как уже писал Сибкрай.ru, в целом 2016 году падение экономики Новосибирской области замедлилось. Отрицательные показатели продемонстрировали строительная отрасль, инвестиционные процессы, потребительский рынок; прирост наблюдается в промышленном и сельскохозяйственном производстве. Кроме того, в регионе произошел рост объемов регионального валового продукта, превысивший в стоимостном выражении триллион рублей – это больше, чем прогнозировало минэкономразвития. Индекс валового регионального продукта составил, впрочем, 99,2% от плана – темпы роста цен оказали большее влияние на его формирование. Динамика основных экономических показателей в сравнении со среднероссийскими при этом ухудшилась по всем показателям, кроме динамики объема платных услуг населению.
«Численность постоянного населения в Новосибирской области продолжает расти. И это, в том числе, обсулавливает, что, если мы пересчитываем на душу населения, то увеличение численности ведет к некоторому снижению показателей, рассчитываемых на душу населения, – объяснила падение по некоторых показателям Ольга Молчанова. – У нас сохраняется довольно высокий показатель рождаемости, он ниже, чем в 2015 году, но мы ожидали, что он будет снижаться. Чуть меньше, чем прогнозный. Коэффициент естественного прироста у нас сохраняет положительную динамику, у нас рождаемость выше, чем смертность, далеко не во всех регионах это так. Коэффициент миграционного прироста выше даже, чем в 2015 году и практически в полтора выше, чем мы прогнозировали. То есть, Новосибирская область остается регионом привлекательным для жителей других регионов и для выходцев из стран Советского союза».
Как отметила Ольга Молчанова, средняя заработная плата в 2016 году выросла более чем на 6,5%. Она подчеркнула, что рост зарплаты в регионе выше уровня инфляции. Однако в пересчете на реально располагаемые доходы населения, в которых учитывается пенсия и другие выплаты, выходит 97,8% от плана. В прошлом году также сократился уровень прожиточного минимума.
«Это индикативные показатели. То есть, это не планируемые, а прогнозируемые динамики показателей, потому что мы не можем в полной мере с вами оказывать влияние на развитие экономики», – объяснила Молчанова.
По ее оценке, все экономические процессы в Новосибирской области соответствуют тому, что происходит в целом по стране: регионы сталкиваются с теми же проблемами. Многие показатели, подчеркнула министр, близки к средним по стране. Впрочем, по инвестициям Новосибирская область показала более существенное падение как в сравнении со всей страной, так и с регионами Сибирского федерального округа.
«У нас 143,5 тысячи рублей (объем инвестиций в основной капитал на душу населения – прим. ред.), а у примерно равной нам по объему валового регионального продукта и по численности населения Омской области инвестиции меньше, чем у нас, практически в полтора раза, – указала Ольга Молчанова. – Да, у нас очень серьезное падение, но есть регионы, у которых ниже, самый высокий прирост – это Иркутская область, 18,5%, но там сырьевая экономика. Нам, чтобы добиться таких результатов, нужно приложить очень серьезные, можно сказать, гигантские усилия».
При этом Молчанова отметили, что без привлечения инвестиций Новосибирской области не увеличить темпы роста экономики и не увеличить доходы населения. Создание благоприятного инвестиционного климата, по ее словам, является основной задачей не только регионального правительства, но и Законодательного собрания.
«Экономика требует от нас постоянных усилий по привлечению инвестиций, созданию климата, благоприятного для ведения бизнеса. Та ситуация, которая сложилась сейчас у населения, когда население, даже увеличив доходы, старается сберегать, а не тратить, то сейчас, чтобы эту ситуацию переломить потребуется два-три года, чтобы население опять поверило в то, что тот экономический рост, который сейчас намечается, это не случайность, а закономерность», – подчеркнула Ольга Молчанова, понадеявшись, что в дальнейшем региону удастся увидеть рост инвестиций.
Как отметили депутаты Заксобрания после отчета Ольга Молчановой, это последний раз, когда им приходится рассматривать подобный документ, хотя работа над определенными планами социально-экономического развития будут идти и в дальнейшем. По мнению депутатов, министерству экономического развития необходимо более ответственно и объективно подходить к формированию планов, анализу фактов, а не только утверждению причинно-следственных связей.
«Предлагаю принять к сведению, поскольку одобрить отчет по ухудшению показателей Новосибирской области – это значит поддержать политику движения вниз», – выступил депутат Юрий Зозуля, и это предложение было принято членами комитета.
