Работники учреждений молодежной политики получают зарплаты почти в два раза меньше заявленных. Это выяснилось, когда сотрудники трех отделов новосибирского Дома молодежи предъявили своим начальникам расчетные листки за 2018 год. Они просят чиновников разобраться в ситуации, однако все ответы, в том числе от министерства образования, заканчиваются выводом: «Нарушений не выявлено».
Весной 2019 года коллектив Дома молодежи обратился в мэрию Новосибирска с просьбой рассмотреть проблемные для учреждения и подведомственных ему структур вопросы. Как ранее писал Сибкрай.ru, проблемы в сфере молодежной политики наблюдаются последние пять лет – с 2014 года системная работа с молодежью подменяется дорогостоящими акциями, сложившиеся коллективы «душат» из-за «устаревших» концепций кружков и секций, остро стоит проблема кадров, в том числе руководящего состава.
Немаловажен для работников молодежных учреждений города и вопрос низкой заработной платы. На это жаловались в различные инстанции, например, в мэрию Новосибирска. В мае работники Дома молодежи Железнодорожного района получили ответ от заместителя мэра Новосибирска Валерия Шварцкоппа, и оказалось, что «верхи» располагают иными сведениями о зарплатах рядовых работников молодежных учреждений.
«По информации, предоставленной от исполняющего обязанности директора Никулиной С.Е., в отношении изложенного в обращении факта отнесения учреждения в 2018 году ко второй группе по оплате труда, [это] никоим образом не отразилось на уровне заработной платы штатных сотрудников. За три года уровень заработной платы работников основного состава учреждения ежегодно растет, в том числе произведена индексация заработной платы на 4% в 2019 году. Среднемесячная заработная плата работников учреждения, без учета заработной платы руководителя, его заместителя и главного бухгалтера составляет: 2015 год – 17 405 рублей, 2016 год – 17 821 рубль, 2017 год – 20 506,5 рубля, 2018 год – 23 235,57 рубля», – говорится в ответе за подписью Шварцкоппа.
После ответа коллектив Дома молодежи был удивлен представленными цифрами и решил провести собственную проверку. Сотрудники социокультурного отдела, отдела здорового образа жизни, а также отдела культурно-массовой работы по собственному желанию предоставили начальникам свои расчетные листки за 2018 год. Всего – 54 сотрудника. 29 из них дали разрешение на публикацию своих данных, расчетные листки имеются в распоряжении редакции Сибкрай.ru.
«Нестабильность заработной платы сказалась очень сильно. Мы каждый месяц выступали на конкурсах в свое нерабочее время и получали призовые места, но зарплата от этого никак не менялась, а наоборот − она могла уменьшиться без должной на то причины, − делится один из бывших руководителей клубного формирования Наталья Борисова. − Из-за очень низкого заработка мне пришлось уволиться в июне 2019 года».
В качестве примера можно рассмотреть зарплату Екатерины Агеевой – бывшей сотрудницы, работавшей в 2018 году на полную ставку: январь – 17 062 рубля, февраль – 17 922, март – 17 389, апрель – 15 428, май – 14 557 и июнь – 14 649 рублей. Итого средняя заработная плата составила около 16 168 тысяч рублей. В июле 2018 года Екатерина уже уволилась.
Зарплата администратора отдела здорового образа жизни Ирины Тереховой − тоже показательный пример. В течение всего 2018 года оплата ее труда варьировалась от десяти до 15 тысяч рублей за исключением одной новогодней выплаты, которая составила 28 тысяч. Если рассмотреть подробно по месяцам, картина выходит следующая: январь − 13 245 рублей, февраль − 12 693, март − 11 865, апрель − 11 866, май − 12 030, июнь − 15 668, июль − 12 030, август − 14 962, сентябрь − 10 827, октябрь − 15 668, ноябрь − 12 968 и в честь Нового года − 28 844. Итого, среднемесячная зарплата составила порядка 14,3 тысячи рублей. Ниже указанной в документах почти на девять тысяч.
Еще один пример – зарплата руководителя клубного формирования Владимира Байрамяна. Владимир скончался в 2018 году и, как считают его коллеги, проблемы с руководством сыграли весомую роль в ухудшении его здоровья. Он также был одним из активистов, кто предпочел бороться с ситуацией. Он работал преподавателем на полную ставку, но получал в среднем 14 580.
«Много лет нам не дают спокойно работать. Все время нарушают наши права, нечестно распределяют стимулирующие выплаты. Живем как будто в маленьком государстве, где законы не писаны для нашего руководства, − рассказывает руководитель танцевальной студии Татьяна Евсеенко. − Все время живем в страхе, что нас закроют, потому что мы все выносим на суд общественности. Приходится жить в постоянной борьбе, ремонтировать помещение за свой счет и своими руками. И терпеть самодурство некомпетентного руководства».
Примечательно, что после вышеизложенных подсчетов коллектив снова написал обращение с требованием разобраться в ситуации. К обращению работники и педагоги приложили свои расчеты и подтверждающие их документы. В министерстве образования Новосибирской области сообщили, что будет проведена проверка. Официальный ответ от министерства образования пришел 13 августа. В нем поясняется, что «предметом проверки являлось: начисление заработной платы работникам учреждения за 2018 год – первое полугодие 2019 года; распределение выплат стимулирующего характера за этот же период». Ключевой вывод документа: «В соответствии с актом о результатах проведения внеплановой проверки нарушений не выявлено».
Получается, что из 54 сотрудников 28 человек получают ежемесячно до десяти тысяч рублей, 16 − до 15 тысяч рублей, всего семь сотрудников зарабатывают в среднем до 20 тысяч рублей. На официальные средние зарплаты из ответа мэрии похожи только доходы начальников отделов. У остальных же выходит около 14 729 рублей, что на девять тысяч рублей меньше установленной по документам. Куда исчезает остальная сумма?
«Действительно, зарплаты очень низкие. У определенных людей зарплаты даже до отчета не дотягивают. Например, в моем отделе так: два администратора получают 12 500, уборщица 12 тысяч рублей, у основных сотрудников реальная заработная плата составляет где-то 13 200-13 500, – рассказывает Сергей Балухта, начальник отдела здорового образа жизни. − Фактически, все получают прожиточный минимум. У меня есть только два сотрудника, один получает 18 тысяч, с учетом, что работает на полторы ставки – загруженность по полной, ну и второй сотрудник, специалист по работе с молодежью, который работает давно, получает в районе 20 тысяч рублей и тоже на полторы ставки. Все остальные − где-то около 13-14 тысяч рублей. В принципе, у всех так. В каждом отделе есть только пара-тройка специалистов, которые получают в размере 20 тысяч рублей. Поэтому не знаю, откуда рисуют эти цифры (про среднемесячную заработную плату) и как они выводят среднее. Средняя не может быть настолько завышена».
Нестабильная и к тому же низкая заработная плата становится ключевой (и очевидной) причиной постоянной текучести кадров. Из 54 человек половина уже не работает в Доме молодежи, уволившись в течение года. Однако чиновники проблемы в этом не видят. В мэрии Новосибирска полагают, что «нестабильное положение кадрового состава учреждения во многом определено спецификой его деятельности и возрастом основного состава работников, начинающих профессиональную карьеру». Чиновники отмечают, что кадровая политика учреждения направлена на привлечение на работу «молодых, творческих, высококвалифицированных специалистов», сокращение дефицита и текучести кадров и сохранение штатной численности. Однако цифры, приведенные теми же чиновниками, с этим спорят. Так, в 2015 году принят 31 сотрудник, уволены 53, в 2016 принято 36, уволено 45, в 2017 – 46 принятых и 47 уволенных, в 2018 уволено 34, принято 32. В связи с низкими оплатами труда, а также множеством других проблем работать в учреждениях молодежной политики приходится только за идею.
«На мне лежит большая ответственность за помещение, за соцсети, за размещение в этом помещении ребят − за комфорт, одним словом. Помимо обязанностей администратора я организовываю мероприятия, − делится администратор культурно-массового отдела Александра Макарова. − У меня, как и у всего отдела, часто бывают крупные переработки. Возможно, если бы поддержка городских мероприятий была хоть как-то ощутима, нам бы не пришлось засиживаться в отделе до последнего. За все про все выходит – 13-14 тысяч рублей. На смену мы с коллегой должны постоянно возить свои ноутбуки, потому что выделить нормальный рабочий ноутбук начальство не в состоянии. Но в состоянии обвешивать весь головной офис камерами − к вопросу о том, куда растрачиваются деньги. С ними у нас в отделе вообще очень все странно».
Макарова рассказала, что недавно запрашивала материальную помощь в размере заработной платы – такое право есть у работников Дома молодежи раз в год. Подготовила справки, отдала документы директору Светлане Никулиной.
«Но никакой помощи мне, конечно, не оказали, хотя обязаны. Предложили попросить начальника отдела выписать мне премию в размере 0,5 от моего оклада (сокращая, естественно, зарплату кому-то из моих коллег), то бишь вместо горьких 13 мне предложили срезать у кого-то 2500 и закрыть вопрос. Я не понимаю, когда к сотрудникам такое отношение, когда не дают заниматься любимым делом», – отмечает Макарова.
Работники Дома молодежи отмечают, что заработанные в учреждении деньги им приходится вкладывать в него же: «чтобы нашим ребятам хотелось приходить, заниматься, все ради их горящих глаз».
Например, так своими силами были обустроены помещения творческого объединения «Квартира». Здесь работники сами оформляли залы, собирали различные предметы для интерьера и сами же делали косметический ремонт – из бюджета им деньги на это не выделяют уже пять лет.
Бюджетники без бюджета: как душат молодежную политику
Работники учреждений молодежной политики получают зарплаты почти в два раза меньше заявленных. Это выяснилось, когда сотрудники трех отделов новосибирского Дома молодежи предъявили своим начальникам расчетные листки за 2018 год. Они просят чиновников разобраться в ситуации, однако все ответы, в том числе от министерства образования, заканчиваются выводом: «Нарушений не выявлено».
Весной 2019 года коллектив Дома молодежи обратился в мэрию Новосибирска с просьбой рассмотреть проблемные для учреждения и подведомственных ему структур вопросы. Как ранее писал Сибкрай.ru, проблемы в сфере молодежной политики наблюдаются последние пять лет – с 2014 года системная работа с молодежью подменяется дорогостоящими акциями, сложившиеся коллективы «душат» из-за «устаревших» концепций кружков и секций, остро стоит проблема кадров, в том числе руководящего состава.
Немаловажен для работников молодежных учреждений города и вопрос низкой заработной платы. На это жаловались в различные инстанции, например, в мэрию Новосибирска. В мае работники Дома молодежи Железнодорожного района получили ответ от заместителя мэра Новосибирска Валерия Шварцкоппа, и оказалось, что «верхи» располагают иными сведениями о зарплатах рядовых работников молодежных учреждений.
«По информации, предоставленной от исполняющего обязанности директора Никулиной С.Е., в отношении изложенного в обращении факта отнесения учреждения в 2018 году ко второй группе по оплате труда, [это] никоим образом не отразилось на уровне заработной платы штатных сотрудников. За три года уровень заработной платы работников основного состава учреждения ежегодно растет, в том числе произведена индексация заработной платы на 4% в 2019 году. Среднемесячная заработная плата работников учреждения, без учета заработной платы руководителя, его заместителя и главного бухгалтера составляет: 2015 год – 17 405 рублей, 2016 год – 17 821 рубль, 2017 год – 20 506,5 рубля, 2018 год – 23 235,57 рубля», – говорится в ответе за подписью Шварцкоппа.
После ответа коллектив Дома молодежи был удивлен представленными цифрами и решил провести собственную проверку. Сотрудники социокультурного отдела, отдела здорового образа жизни, а также отдела культурно-массовой работы по собственному желанию предоставили начальникам свои расчетные листки за 2018 год. Всего – 54 сотрудника. 29 из них дали разрешение на публикацию своих данных, расчетные листки имеются в распоряжении редакции Сибкрай.ru.
«Нестабильность заработной платы сказалась очень сильно. Мы каждый месяц выступали на конкурсах в свое нерабочее время и получали призовые места, но зарплата от этого никак не менялась, а наоборот − она могла уменьшиться без должной на то причины, − делится один из бывших руководителей клубного формирования Наталья Борисова. − Из-за очень низкого заработка мне пришлось уволиться в июне 2019 года».
В качестве примера можно рассмотреть зарплату Екатерины Агеевой – бывшей сотрудницы, работавшей в 2018 году на полную ставку: январь – 17 062 рубля, февраль – 17 922, март – 17 389, апрель – 15 428, май – 14 557 и июнь – 14 649 рублей. Итого средняя заработная плата составила около 16 168 тысяч рублей. В июле 2018 года Екатерина уже уволилась.
Зарплата администратора отдела здорового образа жизни Ирины Тереховой − тоже показательный пример. В течение всего 2018 года оплата ее труда варьировалась от десяти до 15 тысяч рублей за исключением одной новогодней выплаты, которая составила 28 тысяч. Если рассмотреть подробно по месяцам, картина выходит следующая: январь − 13 245 рублей, февраль − 12 693, март − 11 865, апрель − 11 866, май − 12 030, июнь − 15 668, июль − 12 030, август − 14 962, сентябрь − 10 827, октябрь − 15 668, ноябрь − 12 968 и в честь Нового года − 28 844. Итого, среднемесячная зарплата составила порядка 14,3 тысячи рублей. Ниже указанной в документах почти на девять тысяч.
Еще один пример – зарплата руководителя клубного формирования Владимира Байрамяна. Владимир скончался в 2018 году и, как считают его коллеги, проблемы с руководством сыграли весомую роль в ухудшении его здоровья. Он также был одним из активистов, кто предпочел бороться с ситуацией. Он работал преподавателем на полную ставку, но получал в среднем 14 580.
«Много лет нам не дают спокойно работать. Все время нарушают наши права, нечестно распределяют стимулирующие выплаты. Живем как будто в маленьком государстве, где законы не писаны для нашего руководства, − рассказывает руководитель танцевальной студии Татьяна Евсеенко. − Все время живем в страхе, что нас закроют, потому что мы все выносим на суд общественности. Приходится жить в постоянной борьбе, ремонтировать помещение за свой счет и своими руками. И терпеть самодурство некомпетентного руководства».
Примечательно, что после вышеизложенных подсчетов коллектив снова написал обращение с требованием разобраться в ситуации. К обращению работники и педагоги приложили свои расчеты и подтверждающие их документы. В министерстве образования Новосибирской области сообщили, что будет проведена проверка. Официальный ответ от министерства образования пришел 13 августа. В нем поясняется, что «предметом проверки являлось: начисление заработной платы работникам учреждения за 2018 год – первое полугодие 2019 года; распределение выплат стимулирующего характера за этот же период». Ключевой вывод документа: «В соответствии с актом о результатах проведения внеплановой проверки нарушений не выявлено».
Получается, что из 54 сотрудников 28 человек получают ежемесячно до десяти тысяч рублей, 16 − до 15 тысяч рублей, всего семь сотрудников зарабатывают в среднем до 20 тысяч рублей. На официальные средние зарплаты из ответа мэрии похожи только доходы начальников отделов. У остальных же выходит около 14 729 рублей, что на девять тысяч рублей меньше установленной по документам. Куда исчезает остальная сумма?
«Действительно, зарплаты очень низкие. У определенных людей зарплаты даже до отчета не дотягивают. Например, в моем отделе так: два администратора получают 12 500, уборщица 12 тысяч рублей, у основных сотрудников реальная заработная плата составляет где-то 13 200-13 500, – рассказывает Сергей Балухта, начальник отдела здорового образа жизни. − Фактически, все получают прожиточный минимум. У меня есть только два сотрудника, один получает 18 тысяч, с учетом, что работает на полторы ставки – загруженность по полной, ну и второй сотрудник, специалист по работе с молодежью, который работает давно, получает в районе 20 тысяч рублей и тоже на полторы ставки. Все остальные − где-то около 13-14 тысяч рублей. В принципе, у всех так. В каждом отделе есть только пара-тройка специалистов, которые получают в размере 20 тысяч рублей. Поэтому не знаю, откуда рисуют эти цифры (про среднемесячную заработную плату) и как они выводят среднее. Средняя не может быть настолько завышена».
Нестабильная и к тому же низкая заработная плата становится ключевой (и очевидной) причиной постоянной текучести кадров. Из 54 человек половина уже не работает в Доме молодежи, уволившись в течение года. Однако чиновники проблемы в этом не видят. В мэрии Новосибирска полагают, что «нестабильное положение кадрового состава учреждения во многом определено спецификой его деятельности и возрастом основного состава работников, начинающих профессиональную карьеру». Чиновники отмечают, что кадровая политика учреждения направлена на привлечение на работу «молодых, творческих, высококвалифицированных специалистов», сокращение дефицита и текучести кадров и сохранение штатной численности. Однако цифры, приведенные теми же чиновниками, с этим спорят. Так, в 2015 году принят 31 сотрудник, уволены 53, в 2016 принято 36, уволено 45, в 2017 – 46 принятых и 47 уволенных, в 2018 уволено 34, принято 32. В связи с низкими оплатами труда, а также множеством других проблем работать в учреждениях молодежной политики приходится только за идею.
«На мне лежит большая ответственность за помещение, за соцсети, за размещение в этом помещении ребят − за комфорт, одним словом. Помимо обязанностей администратора я организовываю мероприятия, − делится администратор культурно-массового отдела Александра Макарова. − У меня, как и у всего отдела, часто бывают крупные переработки. Возможно, если бы поддержка городских мероприятий была хоть как-то ощутима, нам бы не пришлось засиживаться в отделе до последнего. За все про все выходит – 13-14 тысяч рублей. На смену мы с коллегой должны постоянно возить свои ноутбуки, потому что выделить нормальный рабочий ноутбук начальство не в состоянии. Но в состоянии обвешивать весь головной офис камерами − к вопросу о том, куда растрачиваются деньги. С ними у нас в отделе вообще очень все странно».
Макарова рассказала, что недавно запрашивала материальную помощь в размере заработной платы – такое право есть у работников Дома молодежи раз в год. Подготовила справки, отдала документы директору Светлане Никулиной.
«Но никакой помощи мне, конечно, не оказали, хотя обязаны. Предложили попросить начальника отдела выписать мне премию в размере 0,5 от моего оклада (сокращая, естественно, зарплату кому-то из моих коллег), то бишь вместо горьких 13 мне предложили срезать у кого-то 2500 и закрыть вопрос. Я не понимаю, когда к сотрудникам такое отношение, когда не дают заниматься любимым делом», – отмечает Макарова.
Работники Дома молодежи отмечают, что заработанные в учреждении деньги им приходится вкладывать в него же: «чтобы нашим ребятам хотелось приходить, заниматься, все ради их горящих глаз».
Например, так своими силами были обустроены помещения творческого объединения «Квартира». Здесь работники сами оформляли залы, собирали различные предметы для интерьера и сами же делали косметический ремонт – из бюджета им деньги на это не выделяют уже пять лет.
