Новое министерство труда и социального развития начнет свою работу в сентябре, сообщил вице-губернатор Новосибирской области Александр Титков. Кто займет пост министра на данный момент неизвестно, это решение еще предстоит принять губернатору, но Титков, инициировавший ликвидацию и последующее слияния минтруда и минсоцразвития, рекомендовал на эту должность Елену Бахареву, которая последний год исполняет обязанности министра социального развития региона. Как объяснил Титков, новое ведомство начнет работу еще до завершения процесса ликвидации двух отдельных министерств, который может продлиться до 2018 года.
Реорганизация структуры администрации Новосибирской области должна быть утверждена на заседании правительства региона в будущий понедельник. С докладом выступит вице-губернатор Александр Титков, который представит разработанный план ликвидации министерства труда, занятости и трудовых ресурсов региона и министерства социального развития с последующим созданием нового ведомства – министерства труда и социального развития. Как рассказал Титков, в результате преобразования предполагается сокращение порядка 15-17 человек из 254 сотрудников двух министерств. Под сокращение попадут, в том числе, топ-менеджеры ведомств, сотрудники финансово-экономических и правовых блоков.
Как рассказал Александр Титков 19 июля, процедура упразднения министерств может быть достаточно долгой. Чтобы ликвидировать ведомства необходимо решить все существующие проблемы – закрыть финансовые обязательства, исполнить договоры, погасить кредиторскую задолженность. Для выполнения этой работы при каждом упраздняемом министерстве создана специальная ликвидационная комиссия. Как отметил Титков, работать эти комиссии будут «до последней проблемы».
«Новое министерство приступит к работе в полном объеме после того, как сессия его наделит статусом главного распорядителя бюджетных средств. В сентябре-месяце мы запускаем проект в работу в полном объеме, с перетрудоустройством людей. И получится ситуация, когда два министерства, находящиеся в стадии ликвидации, там могут остаться из сотрудников, может быть, бухгалтер и правовик, и эти два человека будут сопровождать ликвидационную комиссию до полного упразднения. Не исключаю, что и до Нового года, и после, – объяснил Александр Титков. – А новое министерство, поэтому мы и пошли на процедуру через ликвидацию, начинает работать, не дожидаясь ликвидации предыдущих министерств. Разрыва никакого нет».
Как подчеркнул Александр Титков, основная задача, которую преследуют региональные власти готовящейся реорганизацией, не в том, чтобы сэкономить бюджетные средства, а в том, чтобы оптимизировать работу социального блока регионального правительства. Титков, как куратор этого направления на уровне заместителя губернатора, рассказал, что регулярно сталкивается с трудностями межведомственного взаимодействия, которые после реорганизации должны исчезнуть. Кроме того, усложняло работу еще и вхождение минтруда в экономический блок.
«Работа социального блока, блока министерств и департаментов, которые поручено курировать мне как заместителю губернатора, исключительно может выполнять свои задачи только на основании межведомственного, межминистерского взаимодействия между департаментами. Иначе быть не может, ни одну из задач, которые мы решаем, нельзя решить в одиночку одному из министерств, как бы эффективно оно не работало», – указал Титков.
При слиянии министерств, по словам Титкова, ни одна из функций не будет потеряна, а все обязательства сохранятся. Новое министерство будет выполнять весь функционал министерства социального развития региона, а также часть функционала минтруда – направления труда и занятости.
«Мы не планируем ничего менять по функциям, направлениям и структуре выполнения этих функций. По сути, я за эту работу отвечаю и говорю вам вполне ответственно: мы предполагаем сшивку министерства социального развития в том объеме, в котором оно на сегодняшний день есть, и министерства труда, трудовых ресурсов и занятости в объеме труда и занятости в том виде, в котором есть», – подчеркнул Титков, отметив, что работники подведомственных учреждений министерств и отделов выплаты пособий об этом уже проинформированы.
Кроме того, еще один важный момент, который преследуют региональные власти готовящейся реформой, это передача полномочий по развития профессионального технического образования министерству образования, науки и инновационной политики. Как отметил Титков, минтруда, которое курировало направление профтехобразования, сумело «реанимировать» систему профессионального образования с 90-х годов. По его оценке, министерство образования под руководством Сергея Нелюбова готово вернуть себе это направление и восстановить непрерывную цепочку системы образования – от дошкольного до высшего.
«Мы обязательно в этом году при формировании бюджета области предусмотрим необходимые ресурсы для укрепления материально-технической базы, для укрепления профтехобразования. Это всегда не простор давалось, надо ремонтировать и учебные кабинеты, и кровли, мероприятия, связанные с предписаниями надзорных органов, это все будет сделано незыблемо. Мы предусмотрим все необходимые средства по профтехобразованию, – отметил Титков. – Заместителю министра, начальнику управления профтехобразования Андрею Головнину предложено продолжить работу в минобре в ранге заместителя министра по ведению профтехобразования, предложение принято. Все, кто работает в системе управления профтехобразования в минтруда, переходят на работу в минобразования Новосибирской области».
Остальные кадровые решения, которые последуют за реорганизацией ведомств, пока не известны. Решение о том, кто возглавит новое министерство труда и социального развития будет принято губернатором Новосибирской области Владимиром Городецким после того, как будет утвержден план реорганизации. По словам Титкова, желающих занять этот пост много. Со своей стороны вице-губернатор рекомендовал на эту должность исполняющего обязанности министра социального развития Елену Бахареву, которая подхватила управление ведомством после ухода министра Сергея Пыхтина на продолжительный больничный. Бахарева, по словам Титкова, точно продолжит работу в новом ведомстве, она уже дала на это свое согласие. Если она не будет утверждена министром, она займет должность заместителя министра и будет курировать направление социального развития.
Титков подчеркнул, что всем сотрудникам ликвидируемых министерств будет предложено новое место работы – в региональном правительстве и различных подведомственных учреждениях. В том числе, новое место работы предложат двум министрам – главе минтруда Игорю Шмидту и главе минсоцразвития Сергею Пыхтину.
«Трудно сказать, какое решение примет Игорь Викторович [Шмидт]. Я сказал сегодня, что его деятельность и деятельность его коллег не только в разделе профтехобразования, но и другой, заслуживает уважения. Какое решение примет Игорь Викторович, сказать сложно, – указал Титков. – И решение Сергея Иосифовича [Пыхтина]… он находится сейчас на больничном. Решение любое может быть реализовано только после прекращения его больничного. Может это продолжаться месяц, может два, может год. Но это его решение».
Вице-губернатор подчеркнул, что экономическую выгоду от реорганизации в региональном правительстве не подсчитывали. Тем не менее, она должна быть – вместо двух министров останется один, сократится в два раза штат заместителей, начальников отделов, которые будут объединены.
