Депутаты новосибирского Заксобрания ждут от региональных властей совместной работы над концессионными соглашениями. Парламентариев не устраивает напряженная ситуация вокруг строительства четвертого моста и мусоросортировочных комплексов. Они требуют допустить органы законодательной власти к согласованию концессионных соглашений.
Вопроса о концессионных соглашениях в повестке комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности не было, его внесли по инициативе зампредседателя комитета Валентина Сичкарева. Парламентарий предложил обратиться к губернатору с просьбой включить депутатов в процесс подготовки концессионных соглашений.
«Мы с вами несколько раз сталкивались с ситуацией, когда в Законодательном собрании обсуждали уже либо заключенные, либо практически заключенные концессионные соглашения. Речь идет о мусорках, речь идет о мосте, и эти соглашения тянут на многие-многие миллиарды рублей. Причем роль депутатов в этой истории – поговорить, выразить мнение. Более того, поговорить уже тогда, когда мы узнаем по факту о наличии этих соглашений, – указал Сичкарев. – Почему так происходит? Потому что есть федеральный закон о концессионных соглашениях, согласно которому вся полнота полномочий по заключению, предварительной оценке, анализу этих концессионных соглашений предоставляется исполнительной власти. Никаким законодательным способом мы на уровне региона повлиять на такой порядок не можем».
Депутат предложил комитету два варианта решения этой проблемы – обратиться в Госдуму с просьбой внести изменения в федеральный закон или подготовить обращение губернатору о внесении изменений в постановление, по которому вся проработка концессионных соглашений отдана министерству экономического развития региона. При этом действовать через Госдуму, по мнению Сичкарева, – это «путь с неизвестным результатом и неизвестным временем». В региональном же постановлении губернатор может допустить согласование проекта концессионного договора до его заключения с профильным комитетом Заксобрания или на сессии парламента.
«То, о чем говорит Валентин [Сичкарев], мы это учли на уровне рабочих групп. Тут нет нужды, все соглашения находят свое отражение в государственных программах, – взял слово вице-губернатор Новосибирской области Владимир Знатков, указав, что вариант с обращением в Госдуму наиболее правильный. – <…> Не надо никакого делать обращения. Первое – это госпрограммы, второе – рабочие группы. Например, рабочая группа по мосту сформирована, она работает».
После слово взял первый заместитель председателя Заксобрания Андрей Панферов. Он напомнил о еще одном готовящемся концессионном соглашении – строительстве поликлиник. Он попросил Знаткова включить депутатов в обсуждение этого договора заранее. «Это тоже очень затратный проект и многообещающий. Поэтому большая просьба, чтобы предварительно депутаты уже знали, в чем суть, чтобы понимать, к чему мы выйдем. Чтобы не получилось такой дискуссии, как по мосту и мусоросортировке», – заметил Панферов.
Еще один заместитель председателя комитета Юрий Зозуля отметил, что готов поддержать обращение депутатов как председатель совета директоров «Агентства инвестиционного развития». Председатель комитета Александр Морозов заключил, что для обсуждения концессионных соглашений необходимо использовать площадки, которые есть у Заксобрания – сессии и заседания комитетов. «Если мы этот механизм включим по-настоящему, тогда, с учетом предметов деятельности каждого комитета, мы не будем иметь сложностей, из которых пытаемся сегодня выйти», – заметил он.
Тем не менее, окончательное решение по предложению Сичкарева принято на этом заседании не было. Комитет решил вернуться к обсуждению этого вопроса на следующем заседании.
Депутаты требуют право влиять на концессионные соглашения
Депутаты новосибирского Заксобрания ждут от региональных властей совместной работы над концессионными соглашениями. Парламентариев не устраивает напряженная ситуация вокруг строительства четвертого моста и мусоросортировочных комплексов. Они требуют допустить органы законодательной власти к согласованию концессионных соглашений.
Вопроса о концессионных соглашениях в повестке комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности не было, его внесли по инициативе зампредседателя комитета Валентина Сичкарева. Парламентарий предложил обратиться к губернатору с просьбой включить депутатов в процесс подготовки концессионных соглашений.
«Мы с вами несколько раз сталкивались с ситуацией, когда в Законодательном собрании обсуждали уже либо заключенные, либо практически заключенные концессионные соглашения. Речь идет о мусорках, речь идет о мосте, и эти соглашения тянут на многие-многие миллиарды рублей. Причем роль депутатов в этой истории – поговорить, выразить мнение. Более того, поговорить уже тогда, когда мы узнаем по факту о наличии этих соглашений, – указал Сичкарев. – Почему так происходит? Потому что есть федеральный закон о концессионных соглашениях, согласно которому вся полнота полномочий по заключению, предварительной оценке, анализу этих концессионных соглашений предоставляется исполнительной власти. Никаким законодательным способом мы на уровне региона повлиять на такой порядок не можем».
Депутат предложил комитету два варианта решения этой проблемы – обратиться в Госдуму с просьбой внести изменения в федеральный закон или подготовить обращение губернатору о внесении изменений в постановление, по которому вся проработка концессионных соглашений отдана министерству экономического развития региона. При этом действовать через Госдуму, по мнению Сичкарева, – это «путь с неизвестным результатом и неизвестным временем». В региональном же постановлении губернатор может допустить согласование проекта концессионного договора до его заключения с профильным комитетом Заксобрания или на сессии парламента.
«То, о чем говорит Валентин [Сичкарев], мы это учли на уровне рабочих групп. Тут нет нужды, все соглашения находят свое отражение в государственных программах, – взял слово вице-губернатор Новосибирской области Владимир Знатков, указав, что вариант с обращением в Госдуму наиболее правильный. – <…> Не надо никакого делать обращения. Первое – это госпрограммы, второе – рабочие группы. Например, рабочая группа по мосту сформирована, она работает».
После слово взял первый заместитель председателя Заксобрания Андрей Панферов. Он напомнил о еще одном готовящемся концессионном соглашении – строительстве поликлиник. Он попросил Знаткова включить депутатов в обсуждение этого договора заранее. «Это тоже очень затратный проект и многообещающий. Поэтому большая просьба, чтобы предварительно депутаты уже знали, в чем суть, чтобы понимать, к чему мы выйдем. Чтобы не получилось такой дискуссии, как по мосту и мусоросортировке», – заметил Панферов.
Еще один заместитель председателя комитета Юрий Зозуля отметил, что готов поддержать обращение депутатов как председатель совета директоров «Агентства инвестиционного развития». Председатель комитета Александр Морозов заключил, что для обсуждения концессионных соглашений необходимо использовать площадки, которые есть у Заксобрания – сессии и заседания комитетов. «Если мы этот механизм включим по-настоящему, тогда, с учетом предметов деятельности каждого комитета, мы не будем иметь сложностей, из которых пытаемся сегодня выйти», – заметил он.
Тем не менее, окончательное решение по предложению Сичкарева принято на этом заседании не было. Комитет решил вернуться к обсуждению этого вопроса на следующем заседании.
