Предыдущий вариант данного законопроекта не отличался от федерального образца. Согласно федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в который в июне 2012 года были внесены изменения, минимальное допустимое расстояние между участниками пикетов определяется законом субъекта РФ и не может быть более пятидесяти метров. Предельное количество участников протеста на одном квадратном метре не может превышать одного человека. Список мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется, также устанавливаются законом субъекта РФ, и при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек. Изменения, которые собираются депутаты областного Заксобрания внести в первый вариант, значительно ужесточают требования к проведению публичных мероприятий.
«Норма заполняемости специально отведенных мест составляет не более одного человека на один квадратный метр» - гласит одна из норм закона, - рассказывает депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть. - Кто это посчитал, неужели кто-то боится, что люди на митинге буду давить друг друга? Такая норма принимается для того чтобы ограничить количество участников на пикетах. Пройдет мероприятие, а потом власти скажут, что у вас было больше людей, чем положено на квадратный метр, вы провели незаконную акцию, и предпишут штраф в 500 тысяч рублей. Этот закон ограничивает права не только политических партий, но и общественных организаций, например профсоюзов».
Но главное, против чего выступают оппозиционеры, это описание в законе мест, в которых запрещается проведение публичного мероприятия. «Запрещено проводить митинги возле культурных, физкультурно-спортивных, детских и образовательных учреждениях, объектах, на территории которых предоставляются государственные или муниципальные услуги, - говорит руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Новосибирской области Сергей Клестов. - То есть площади перед НГАТОиБ, ГПНТБ, Первомайский сквер не могут использоваться для проведения митингов. После принятия этого закона у властей будет всегда мотивированный отказ, что здесь нельзя проводить мероприятие, при этом исполнительная власть будет говорить, что мы лишь исполняем решение депутатов».
По словам Анатолия Локтя, судя по законопроекту, митинговать можно будет только на набережной реки Обь и на острове Кораблик.
Анатолий Локоть считает, что с помощью законопроекта власти пытаются подстраховаться. «Возможно, власти боятся, что поднимется волна протеста студентов против закона «Об образовании» и они выйдут на пикет возле своих ВУЗов, или жители будут недовольны услугами ЖКХ, - объясняет Анатолий Локоть. – Также закон может быть подготовкой к грядущим выборам местного мэра и губернатора, а ограничение мест проведения мероприятий вызовет проблемы с проведением уличной агитации в период избирательной компании, появится инструмент давления на своих оппонентов».
Вместе с общественными организациями и оппозиционными партиями, депутаты КПРФ подписали обращение к депутатам Законодательного собрания. «Мы, представители политических партий и общественных организаций, действующих на территории Новосибирской области, выражаем решительное несогласие с проектом закона «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Принятие этого законопроекта в варианте правительства области фактически лишает граждан основополагающего конституционного права на свободу собраний, более того, граждане лишатся права на выражение своего мнения, - утверждается в обращении. - Мы считаем законопроект неоправданно жестким, нацеленным не на построение диалога власти с гражданским обществом, а на репрессии. Ограничительные меры, прописанные в данном законопроекте, делают невозможным проведение публичных акций в традиционных местах. Попытки выдворить протестные акции на задворки, подальше от сосредоточения органов власти, только усилят раскол в обществе, будут способствовать радикализации настроений граждан».
Завтра активисты собираются пикетировать здание Заксобрания Новосибирской области, где депутаты будут сразу в двух чтениях принимать данные поправки. Если депутатам трех фракций (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») не удастся переубедить коллег из «Единой России» не принимать законопроект в таком виде, то КПРФ обратится в конституционный суд, пообещал Анатолий Локоть.
Предыдущий вариант данного законопроекта не отличался от федерального образца. Согласно федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в который в июне 2012 года были внесены изменения, минимальное допустимое расстояние между участниками пикетов определяется законом субъекта РФ и не может быть более пятидесяти метров. Предельное количество участников протеста на одном квадратном метре не может превышать одного человека. Список мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется, также устанавливаются законом субъекта РФ, и при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек. Изменения, которые собираются депутаты областного Заксобрания внести в первый вариант, значительно ужесточают требования к проведению публичных мероприятий.
«Норма заполняемости специально отведенных мест составляет не более одного человека на один квадратный метр» - гласит одна из норм закона, - рассказывает депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть. - Кто это посчитал, неужели кто-то боится, что люди на митинге буду давить друг друга? Такая норма принимается для того чтобы ограничить количество участников на пикетах. Пройдет мероприятие, а потом власти скажут, что у вас было больше людей, чем положено на квадратный метр, вы провели незаконную акцию, и предпишут штраф в 500 тысяч рублей. Этот закон ограничивает права не только политических партий, но и общественных организаций, например профсоюзов».
Но главное, против чего выступают оппозиционеры, это описание в законе мест, в которых запрещается проведение публичного мероприятия. «Запрещено проводить митинги возле культурных, физкультурно-спортивных, детских и образовательных учреждениях, объектах, на территории которых предоставляются государственные или муниципальные услуги, - говорит руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Новосибирской области Сергей Клестов. - То есть площади перед НГАТОиБ, ГПНТБ, Первомайский сквер не могут использоваться для проведения митингов. После принятия этого закона у властей будет всегда мотивированный отказ, что здесь нельзя проводить мероприятие, при этом исполнительная власть будет говорить, что мы лишь исполняем решение депутатов».
По словам Анатолия Локтя, судя по законопроекту, митинговать можно будет только на набережной реки Обь и на острове Кораблик.
Анатолий Локоть считает, что с помощью законопроекта власти пытаются подстраховаться. «Возможно, власти боятся, что поднимется волна протеста студентов против закона «Об образовании» и они выйдут на пикет возле своих ВУЗов, или жители будут недовольны услугами ЖКХ, - объясняет Анатолий Локоть. – Также закон может быть подготовкой к грядущим выборам местного мэра и губернатора, а ограничение мест проведения мероприятий вызовет проблемы с проведением уличной агитации в период избирательной компании, появится инструмент давления на своих оппонентов».
Вместе с общественными организациями и оппозиционными партиями, депутаты КПРФ подписали обращение к депутатам Законодательного собрания. «Мы, представители политических партий и общественных организаций, действующих на территории Новосибирской области, выражаем решительное несогласие с проектом закона «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Принятие этого законопроекта в варианте правительства области фактически лишает граждан основополагающего конституционного права на свободу собраний, более того, граждане лишатся права на выражение своего мнения, - утверждается в обращении. - Мы считаем законопроект неоправданно жестким, нацеленным не на построение диалога власти с гражданским обществом, а на репрессии. Ограничительные меры, прописанные в данном законопроекте, делают невозможным проведение публичных акций в традиционных местах. Попытки выдворить протестные акции на задворки, подальше от сосредоточения органов власти, только усилят раскол в обществе, будут способствовать радикализации настроений граждан».
Завтра активисты собираются пикетировать здание Заксобрания Новосибирской области, где депутаты будут сразу в двух чтениях принимать данные поправки. Если депутатам трех фракций (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») не удастся переубедить коллег из «Единой России» не принимать законопроект в таком виде, то КПРФ обратится в конституционный суд, пообещал Анатолий Локоть.