ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Губернатору Новосибирской области В.А. Юрченко
от граждан г.Бердска
Уважаемый Василий Алексеевич!
В связи с тем, что главой Бердска И.Н. Потаповым не исполнено более десятка судебных решений, предлагаем Вам использовать свои законные полномочия и отрешить от должностей Потапова и его первого заместителя Мухамедова.
Считаем, что это тем более необходимо сделать, поскольку под управлением названных граждан город Бердск неуклонно катится к экономическому, коммунальному и социальному провалу. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Новосибирской области, Бердск - единственный город в области, который в первом квартале 2012 г. показал спад практически по всем направлениям. И это при том, что в целом Новосибирская область демонстрирует темпы роста, превышающие общероссийские показатели.
К тому же впервые за последние годы Бердск не попал в целый ряд областных и федеральных финансовых программ, поскольку руководством города не были подготовлены соответствующие документы. Муниципальный спорт также оказался в загоне, поскольку новая бердская власть делает откровенную ставку на избранных предпринимателей от спорта. Ставки налогов на землю, принятые новой властью, являются льготными для крупного торгового капитала (вроде холдинга «Продсиб» г-на Болтрукевича), но явно дискриминационны по отношению к промышленности. В экономике Бердска стал процветать протекционизм по отношению к избранным предпринимателям – и душатся всеми возможными средствами промышленники, откровенно высказывающие скептическое отношение к методам управления Потапова-Мухамедова и тех, кто за ними стоит.
Муниципальный холдинг КБУ, основной поставщик коммунальных ресурсов для Бердска, при нынешнем руководстве на всех парах катится к банкротству, фактически не ремонтируя коммунальные сети и не погашая огромные задолженности перед контрагентами. А если поставщики ресурсов вроде ООО «ТГК-1» всё же требуют от КБУ погасить долги (а КБУ задолжал ТГК уже около 90 миллионов рублей), то против таких несговорчивых промышленников начинается массированная информационная война.
При руководстве Потапова-Мухамедова в Бердске на всех основных муниципальных должностях за последний год устроены жители Новосибирска, Искитима и Куйбышева – при явно сомнительных у большинства из них профессиональных достоинствах. Кадровая политика в Бердске, судя по всему, нынче воплощается в термине «кумовство». Причём непомерно для дотационного города раздут штат администрации - в полтора раза от положенного, к тому же ещё солидная часть чиновников устроена в специально созданные по такому случаю муниципальные предприятия. А чтобы бердчане не возмущались деятельностью Потапова-Мухамедова, в администрации Бердска вдобавок к отделу по связям с общественностью специально создан пресс-отдел, обеспечивающий им агитационное прикрытие.
Вообще, нынешняя бердская власть, по нашему мнению, больше времени уделяет пропаганде, а не экономике.
Словом, наш Бердск, в предшествующие годы лидирующий по многим экономическим и социальным показателям не только в Новосибирской области, но и в России, с прошлого года неуклонно покатился вниз. И это не удивительно, так как давние между собой приятели Потапов и Мухамедов взялись управлять Бердском будучи полными дилетантами в муниципальном управлении. Достаточно отметить, что до своего избрания в 2011 г. программист Потапов вообще никогда и ничем не руководил!
Что касательно Мухамедова, то и его «управленческий» стаж в основном сводился к работе в общественных организациях – да и этого стажа в соответствии с законодательством о муниципальной службе ему недостаточно. Именно поэтому сейчас Мухамедов проходит в качестве обвиняемого по уголовному делу – за устройство на нынешнюю работу по подложным документам. Кроме этого, Мухамедов обвиняется и по другому уголовному делу - за препятствование законной предпринимательской деятельности.
К тому же, оба названных руководителя проходят как правонарушители по административным делам.
Так, Потапову вменяется в вину незаконное финансирование из бердского бюджета его личного обучения в Москве и дело уже находится в суде. По материалам дела, Потапов как глава Бердска незаконно заключил договор с РАНХ и ГС на личное обучение на сумму 380 тысяч рублей, из которых 76 тысяч уже были оплачены из бюджета Бердска. Подобные затраты в бюджете Бердска не были предусмотрены, так что это деяние уже является превышением служебных полномочий - да и аналогичное обучение в новосибирском филиале этой же Академии стоит в разы дешевле.
Будучи разоблачённым, Потапов 76 тысяч рублей вернул в бердскую казну. Но неизвестно, вернул ли он деньги на авиаперелёты Новосибирск-Москва и Москва-Новосибирск, а также денежное содержание, компенсацию расходов по найму жилья и суточные, которые он должен был получить согласно изданному им самим распоряжению № 280-пр от 30.11.2011 г. Во всяком случае, в акте Контрольно-счётной палаты Бердска о возврате этих средств не сказано ни слова.
Считаем, что проверка по этому делу была явно недостаточной и имеются все основания для возбуждения в отношении Потапова не только административного, но и уголовного дела в связи со злоупотреблением служебным положением. Просим в связи с этим обратиться в правоохранительные органы для серьёзной проверки и реагирования.
Мухамедов же, первый заместитель главы Бердска, на днях был задержан в Новосибирске сотрудниками ГИБДД за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем вскоре состоится суд. И эта пьяная, преступающая законы власть учит народ трезвости и законопослушанию?!
Также особо важно, что Мухамедов был задержан за рулём не личного транспорта, а за рулём служебного автомобиля представительского класса – он в пьяном виде ехал в нерабочее время по личным делам. В связи с последним обстоятельством считаем, что в отношении Мухамедова должно быть возбуждено ещё одно уголовное дело – в связи со злоупотреблением служебным положением или за угон муниципального транспорта. По этому вопросу также просим Вас обратиться в правоохранительные органы – для должной проверки и реагирования.
Плюс к тому, Потаповым и Мухамедовым в прошлом году на бердский День города была организована в актовом зале администрации массовая пьянка, обошедшаяся не менее чем в 60 тысяч рублей. При этом акт прихода и расходования денежных средств, потраченных на празднование Дня города, не выдерживает никакой критики. На наш взгляд, по данному вопросу также требуется тщательная проверка на предмет возбуждения уголовного дела.
Причём, как известно всему Бердску, эта пьянка закончилась публичной дракой с участием одного из местных олигархов, нынешнего неофициального «хозяина города», опекающего Потапова с Мухамедовым. Не удивительно, что обстоятельства и имена фигурантов этой драки руководство бердской полиции постаралось «замять».
Не менее скандальны результаты проверки Контрольно-счётной палаты г.Бердска по вопросу соблюдения администрацией Бердска бюджетного законодательства при расходовании средств на четыре служебных легковых автомобиля (проверка проведена по требованию прокуратуры Бердска). По отчёту КСП от 28.04.2012 г. только за первые девять месяцев правления Потапова и Мухамедова (с 01.04.2011 по 31.12.2011) выявлены махинации с путевыми листами служебного транспорта на сумму 229,2 тыс. рублей. И это не считая шести месяцев нынешнего 2012 года! Видимо, столь масштабные махинации с путевыми листами возникли в связи с бесплатными транспортными услугами по доставке на работу и назад к месту проживания целого ряда новосибирцев, принятых Потаповым на работу.
Полагаем, что вследствие злоупотреблений властью исчезнувшие из бюджета Бердска почти четверть миллиона рублей – это более, чем достаточное основание для возбуждения ещё одного уголовного дела. Мы просим Вас обратиться в правоохранительные органы для надлежащей проверки этих фактов и соответствующего реагирования.
Вкупе складывается тягостное ощущение, что Бердск нынче оказался в заложниках у преступающих закон правителей-дилетантов и их общеизвестных покровителей из числа местных олигархов. А если ещё учесть, что и Советом депутатов г.Бердска теперь руководит некто Бадьин, на прошедших выборах возглавлявший избирательную кампанию кандидатов в депутаты по так называемому «списку Голубева», а в прошлом один из главных фигурантов уголовного дела №12201 по незаконной приватизации ПО «Вега» - то совсем незавидная, если не сказать позорная, ситуация получается. В кого не ткни из нынешних высших руководителей Бердска – натыкаешься на административные и уголовные дела.
Как результат, наш город Бердск по сути оказался без руля и ветрил, а настоящая власть в нём теперь реально принадлежит, по нашему мнению, отдельным частным предпринимателям, решающих путём влияния на власть свои коммерческие задачи.
К сожалению, Совет депутатов Бердска тоже не устоял перед коммерческо-административным давлением новых «хозяев» Бердска. Даже те депутаты, что поначалу действительно боролись за поступательное развитие Бердска и прозрачность муниципальной власти – и они, состоящие в разных партиях и беспартийные, в своём большинстве оказались сломленными. А некоторые, видимо, и откровенно купленными. Фактически бердский горсовет теперь выглядит ничего не решающим органом, бездумно штампующим решения, выгодные администрации и тем коммерсантам, что за нею стоят.
А для максимального сохранения управляемости бердского горсовета (дабы не порождать «двоевластия») бердской властью до сих пор блокируется избрание заместителя председателя Совета депутатов, который положен по Уставу Бердска. Кстати, прокуратура Бердска в этом вопросе проявляет поразительную вялость, до сих пор не обязав депутатов выполнить эту норму городского Устава.
Насчёт управляемости бердского горсовета показателен последний пример. Когда руководителю муниципального КБУ понадобилось согласие горсовета на приобретение дорогостоящей техники и оборудования, то комитет по ЖКХ и бюджетный комитет под председательством Болтрукевича на своих заседаниях полностью поддержали предложенную смету. И даже согласились ради этого провести внеочередную сессию. При этом они не удосужились запросить у директора КБУ письменного обоснования предстоящих сделок. Администрация города, естественно, тоже эту смету поддержала – и даже предложила её дополнить несколькими миллионами. И Контрольно-счётная палата г.Бердска тоже посчитала возможным поддержать предлагаемые затраты почти на двадцать миллионов рублей. И директор КБУ попросил на депутатской сессии разрешить закупки по названным им ценам.
Однако непосредственно перед сессией выяснилось, что стоимость намеченного к приобретению КБУ экскаватора завышена на полмиллиона рублей! А стоимость промышленного насоса вообще завышена в десять раз: вместо 800 тысяч – почти 9 миллионов рублей! И если бы не настойчивость отдельных депутатов, выступивших на сессии с разоблачением аферы, то горсовет без сомнения благословил бы эту резко отдающую мошенничеством сделку. Впрочем, поправку внесли только в цену насоса – уж очень скандально всё выглядело, а за лишние полмиллиона рублей на экскаватор депутатское большинство дружно проголосовало. И что тогда говорить про борьбу с коррупцией?
Неудивительно, что такой безусловно управляемый горсовет, которому не жалко лишнего десятка миллионов для нужного администрации человека, столь же позорен для Бердска, как и погрязшие в уголовных и административных делах руководители городской администрации. Бердский горсовет за год с небольшим после своего избрания в угоду новым «хозяевам» города принял множество решений, опротестованных прокуратурой Бердска. Протесты прокуратуры сыплются один за другим – но всё как об стенку горох. Противоправное сознание нынешнего депутатского корпуса Бердска уже сформировано – и его сможет выправить только воля вышестоящей власти и правоохранительных органов.
Но с хирургическими методами в отношении муниципальной власти Бердска нельзя медлить, поскольку активные сторонники правового государства тают в Бердске прямо на глазах. Немногим охота пропадать в одиночку, тем более в условиях, когда сформировавшийся в Бердске коммерческо-административный клан, пытаясь сохранить свою нежданно свалившуюся на него власть, фактически объявил войну на уничтожение любым проявлениям гражданской активности и независимым СМИ.
Так, Совет по связям с общественностью, сформированный еще при прежнем главе города, в нарушение Положения о Совете заполнен Потаповым удобными ему людьми – и сейчас фактически превратился в откровенную фикцию, призванную обелять дела Потапова и Мухамедова. Так Потапов единовременно ввел в Совет людей, представляющих сомнительный общественный статус, по нашему мнению только для того, чтобы провести вопрос по передаче Ледового дворца спорта «Бердск» в частные руки г-ну Голубеву. Что в итоге и было сделано. И подобных случаев множество.
Очень долго, пока не вмешались прокуратура и суд, нынешней властью Бердска отказывалось в регистрации ТОСам (органам территориального самоуправления). Создание в Бердске городской Общественной палаты, все документы по которой давно подготовлены депутатским Комитетом по законности и развитию местного самоуправления, блокируется всевозможными средствами. Информационно-аналитическая газета «Бердск. Городской вестник», не выдержавшая постоянного давления со стороны администрации и связанных с нею предпринимателей, по экономическим причинам практически прекратила свою деятельность. Газета «Свидетель», пытавшаяся до недавнего времени сохранять свою независимость, получила от администрации Бердска требование освободить арендуемые муниципальные помещения – и практически сдалась, перейдя в стан лояльных к бердской власти СМИ. Через подконтрольные нынешней бердской власти СМИ организуется настоящая травля всех неугодных лидеров общественности и депутатов. Словом, политическая ситуация в Бердске всё больше напоминает тоталитарный строй.
Просто поразительно, но при этом ровно ничего коммунистического или хотя бы левого в действиях новой бердской «коммунистической» власти не прослеживается – кроме упомянутых тоталитарных замашек. Зато откровенно прослеживается лоббирование вполне определённых коммерческих групп. Безальтернативные муниципальные аукционы, на которых выигрывают нужные люди – стали постоянной практикой Бердска. Избиратели, голосовавшие за Потапова, практически оказались обманутыми.
Тем не менее, обслуживающие сегодняшнюю бердскую власть СМИ в случае чего сразу поднимают шум насчёт притеснений персон Потапова и Мухамедова по политическим мотивам. А в последнее время россказни насчёт политических гонений на бердского мэра-коммуниста и его первого заместителя уже поднялись до областного уровня. Дескать, «тёмные силы» (включая Следственный комитет России и прокуратуру Бердска) по политическим мотивам душат мэра-коммуниста и его команду!
Лживость подобных утверждений очевидна хотя бы потому, что теми же сотрудниками СК РФ возбуждено и отправлено в суд уголовные дело против прежнего первого заместителя главы Бердска – а и тот заместитель, и его руководитель оба на то время являлись членами «Единой России». Да и теперешний первый заместитель Мухаммедов, с самого начала его работы в должности первого заместителя главы Бердска официально подозреваемый правоохранительными органами в трудоустройстве по подложным документам - он лишь в ноябре прошлого года вышел из партии «Единая Россия». До этого он с гордостью носил партбилет «Единой России» № 05101762, несколько лет работал штатным оплачиваемым помощником новосибирского депутата-единоросса, а в прошлом году, уже будучи первым заместителем мэра-коммуниста Потапова, даже принимал участие в создании бердской организации Общероссийского народного фронта, организованного «партией власти». И лишь принципиальная позиция бердской организации ОНФ не позволила Мухамедову её возглавить. Какая уж тут политическая предвзятость со стороны СК и прокуратуры?
Но налицо предвзятость нынешних бердских правителей – правда, не политическая, а скорее коммерческая. Во всяком случае, бердской властью из всех коммунистических идей реализуется только одна – кто был никем, тот стал всем! Зато о лоббировании сегодняшней «коммунистической» властью интересов двух бердских коммерческих групп известно всем бердчанам.
Но аппетит приходит во время еды – и вот мэр-коммунист Потапов лично и неоднократно предлагает (и тому есть свидетели) учредителям ряда бердских управляющих компаний продать свой бизнес компании «Ф-1», принадлежащей депутату Госдумы от КПРФ г-ну Абалакову. Кстати сказать, коммунальный бизнес Абалакова контролирует треть Новосибирска – а теперь ему ещё и Бердск понадобился. При этом Абалаков в 2010 году пытался пройти в депутаты Законодательного собрания НСО по спискам «Единой России», но проиграл – и уже на следующий 2011 год прошёл в Госдуму России со второго, заведомо проходного места в областном списке КПРФ. Во что обошлось капиталисту Абалакову это проходное депутатское место – секрет фирмы под названием «КПРФ». Впрочем, это уже дело избирателей, раз уж они позволяют себя обманывать.
В целом, деятельность сегодняшних правителей Бердска к политике не имеет ровным счётом никакого отношения, какого бы пропагандистского тумана они ни напускали. Заимев влиятельных покровителей, в том числе в рядах «Единой России», новоявленные «вожди» уверовали в свою безнаказанность и в своих целях раз за разом попирают закон.
Столь авантюрное и неквалифицированное управление Бердском дискредитирует во мнении бердчан как бердскую муниципальную власть, так и всю деятельность областной и российской вертикали власти. Такому положению, по нашему глубокому убеждению, должен быть положен конец – без промедлений.
Ждём, Василий Алексеевич, Вашего решительного губернаторского участия по наведению в Бердске порядка в муниципальном управлении. И в первую очередь считаем необходимым отрешить от занимаемых должностей главу Бердска И.Н. Потапова и его первого заместителя В.И. Мухамедова.
09.07.2012 г.
Михалев. А.В., член Общественной палаты НСО (избранный на общегородском собрании представителями общественности Бердска), член Совета при главе Бердска по взаимодействию с общественностью
Мищенкова А.Л., директор общественного учреждения «Ресурсный центр развития гражданского общества Новосибирской области»
Шишков В.И., президент Федерации греко-римской борьбы г.Бердска, Мастер спорта СССР, член международного Союза журналистов, член Совета при главе Бердска по взаимодействию с общественностью, член координационного совета бердской организации Общероссийского народного фронта
Мариненко Е.П., заместитель руководителя филиала МООРАП «Общественный антикоррупционный комитет»
Коржова В.К., сопредседатель Ассоциации ТСЖ, ЖСК и собственников жилья г.Бердска
Ильиных А.Н., координатор по г.Бердску Всероссийской общественной организации борьбы за народную трезвость, сопредседатель молодёжной общественной организации г.Бердска «Новый взгляд»
Кошечкин М.К., заместитель председателя Союза промышленников и предпринимателей г.Бердска
Сенник Т.Т., бывший директор общеобразовательной школы № 2 г.Бердска, Заслуженный учитель России, Почётный работник общего образования РФ
Косиновский В.И, председатель бердского отделения Общества ветеранов подразделений специального назначения и специальных служб
Шапран В.Д., редактор газеты «Бердск. Городской вестник», член Союза журналистов России, заместитель председателя Комитета по законности, работе с общественными организациями и развитию местного самоуправления Совета депутатов г.Бердска
Добровольский С.И., Почётный радист СССР, Заслуженный машиностроитель РСФСР, Заслуженный работник Российской Федерации, кавалер ордена Трудового Красного Знамени, бывший начальник производства и бывший председатель профкома ПО «Вега»
Елисеев С.В., атаман ГОО «Община казаков г.Бердска», член комитета при главе Бердска по работе с ТОСами
Сошин А.А., председатель некоммерческого товарищества «Факел», лауреат российских и международных фестивалей народного искусства