13:58
«Грустная история» о бюджете Новосибирска

БЛОГИ на Сибкрай.ru

Сегодня, 27 октября, мэрия представила депутатам планы бюджета на 2018 год. Тяжело. Очень. Речь идет о выживании. Динамика нехорошая. Доходы снижаются. Долг растет. Нужны серьезные и, наверное, радикальные решения. Решения в сфере Повышения доходности города и Повышения эффективности деятельности муниципалитета, – на мой взгляд, такие меры просто необходимы сегодня нашему городу.

О БЮДЖЕТЕ

Сложно пока говорить окончательно о реальной ситуации с бюджетом города на 2018 год, потому что пока нельзя точно оценить размер субсидий от бюджетов высшего уровня. Но общая ситуация, конечно, ясна. По словам начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии Александра Веселкова, всем департаментам мэрии было предложено снизить затратную часть.

Приведу пример. Дорожный ремонт: в 2017 году в бюджете города около 400 млн рублей было заложено на эти цели, а в бюджете 2018 года стало 277 млн. А если учесть кредиторскую задолженность, которую теперь обязаны по новому ФЗ погасить, то на ремонт дорог в 2018 году город заложил в своем бюджете НОЛЬ.

Федеральная программа «Безопасные качественные дороги», есть, конечно. Но она затрагивает только магистральные дороги. В правобережье Советского района это только улица Русская. Больше в Академгородке таких дорог, которые могут претендовать на это финансирование, попросту нет. Вот и ремонта никакого не будет. На это в бюджете нет денег.

При этом, по словам заместителя мэра Бориса Буреева, помимо урезаний, бюджет города пришлось увеличить на 500 млн рублей без понимания источников получения этих доходов. Это было сделано, просто, чтобы сбалансировать бюджет. Грубо говоря, чтобы «дебет сошелся с кредитом».

Сегодня с очевидностью можно говорить о значительном снижении расходов, направляемых на развитие. Предварительно плановые затраты на эту сферу снизятся в два раза в сравнении с прошлым годом и составят 800 млн рублей. Планируется увеличение муниципального долга, в 2018 году по прогнозам он составит 87,2 % от собственных доходов города, прилагаю в качестве иллюстрации к посту слайд на эту тему. Это очень безрадостные показатели. Очевидна динамика снижения доходной части города. По словам Александра Веселкова, в 2017 году, недополучено доходов около 700 млн рублей, значительная часть недополученных доходов – это арендная плата за землю.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

- Повышение доходной частиВ сентябре 2017 годом мэром Новосибирска подписан план мероприятий по увеличению доходов бюджета города. 14 МЕРОПРИЯТИЙ по разным направлениям. Толковый документ, на мой взгляд. Если интересно, я отдельно напишу по него.

Что по этим мероприятиям сделано? Какой реальный результат?

Я вышла с предложением к мэрии организовать и провести отдельное мероприятие по этому поводу. Рассказать, что сделано, и какой эффект. Кроме того, я считаю необходимым создать в Совете депутатов РАБОЧУЮ ГРУППУ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОХОДОВ ГОРОДА. Соответствующее предложение направлено мной руководителю комиссии по бюджету ранее. Ответа пока нет.

- Доходы от аренды за землюСегодня долг за аренду земельных участков составляет около 3,6 млрд рублей! В очередной раз заместитель мэра Борис Буреев пообещал собрать депутатов, чтобы обсудить этот вопрос. И даже назначил дату.

- Эффективность деятельности мэрииКакое отношение этот вопрос имеет к бюджету города? На мой взгляд, прямое. В очередной раз я принимаю участие в обсуждение бюджета города. И снова только деньги видятся фактором результативности. На мой взгляд, сегодня во многом деятельность муниципалитета носит процессный характер и в недостаточной степени нацелена на результат. Не ставятся вопросы о повышении эффективности работы. Очевидно, что ряд задач можно решать по-другому. Другим способом. Дешевле.

Но функция повышения эффективности деятельности, - задача, которая решается бизнесом ежедневно, - никак не заложена сегодня в деятельность мэрии. Совсем никак. Просто отсутствует такой шарнир в функционале муниципалитета.

Когда, как не при тяжелом состоянии с бюджетом города нужно ставить эти вопросы повышения эффективности? Я направила на прошлой неделе предложение по созданию РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ. Жду ответ.

 
Наталья Пинус
исполнительный директор общественного фонда «Академгородок», депутат Горсовета Новосибирска