13:58
«Мусорная» концессия: позиция федеральной власти

БЛОГИ на Сибкрай.ru

Вчера состоялась рабочая группа по реализации «мусорной» концессии. Первый вопрос повестки – о дополнительных соглашениях, которые корректируют исходный документ. Содержательная сторона – тема отдельной публикации. Интересно в этой связи посмотреть еще на один вопрос – на действия федеральной власти и их территориальных органов.

Начнем с антимонопольной службы. Есть вопрос: законно ли в случае этой концессии после проведения торгов (а формально они были) вносить в соглашение изменения, которые существенно меняют его условия? Цитата из письма УФАС: «Принято решение об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения». Казалось бы, раз так, а с необходимостью изменений согласны и областные власти, то концессионное соглашение нужно разрывать, а к разрешению «мусорного вопроса» приступать уже с чистого листа. Однако, как выяснилось, «отказ в согласовании» можно понять не как запрет, а как отсутствие необходимости в согласовании. На основании этой логики областных чиновников два соглашения все-таки подписаны. Как УФАС оценивает такую интерпретацию? Ясности нет.

Что самое интересное, ситуация неопределенности относится не только к антимонопольной службе. Как оценивают условия концессионного соглашения Полномочный представитель Президента в СФО и федеральный инспектор по Новосибирской области? Удовлетворена ли прокуратура теми изменениями, которые по её замечаниям были учтены в допсоглашении? Какая позиция (а вопрос в повестке еще с прошлого года) Федерального агентства воздушного транспорта и других профильных ведомств по самой возможности строительства полигона на приаэродромной территории в Раздольном? Как расценивают компетентные органы ситуацию в Верх-Туле (в части размещения полигона над бассейном подземных вод, который, насколько я понимаю, должен использоваться как резерв на случай чрезвычайной ситуации)? Как и с аэродромом, вопрос «висит» уже несколько месяцев.

Итак, сразу несколько федеральных ведомств или их территориальных органов, от которых зависит судьба проекта, держат длительную паузу. Как говорится, «Совпадение? Не думаю!». Что это может означать? Вряд ли таким образом банально повышаются ставки в неком торге. Более вероятен другой вариант: решение по этой концессии принимается уже не на уровне этих ведомств, а выше – «на самом верху». Вероятно, вопрос еще принципиально не решен. Косвенно это подтверждается и тем, что несмотря на заключенный договор, концессионер толком все еще не приступает к освоению территории.

Все выглядит так, что в Москве еще думают. Смотрят на действия жителей Новосибирска и думают.

 
Александр Бурмистров
депутат Горсовета Новосибирска