13:58
Национальная экономика и общество свободных граждан

БЛОГИ на Сибкрай.ru

Неловкость вызвали комментарии некоторых политологов и политических обозревателей, позабавившихся над президентским посланием. Главное обвинение - общие слова и несбыточные обещания. Специально почитал послание президента Обамы конгрессу.
1. "Мы создадим группу по борьбе с финансовыми преступлениями, в которую войдут высококвалифицированные следователи, задачей которых станет раскрытие крупномасштабных афер и защита инвестиций"
Группа создана, ни одной аферы не раскрыли.
2. "Пришлите мне законопроект, запрещающий инсайдерские сделки членам конгресса, и я завтра же его подпишу. Давайте запретим любому избранному чиновнику владеть акциями в индустриях, на которые он влияет"
Никто ничего не прислал. Да запрещать владеть акциями и выводить на свет божий чиновников будет еще не один десяток американских президентов.
3. "Давайте сделаем так, чтобы люди, которые собирают пожертвования на избирательные кампании в конгресс, не могли лоббировать конгресс, и наоборот. Эта идея пользуется поддержкой обеих партий, по крайней мере, за пределами Вашингтона"
На днях послом в Венгрию был назначена телепродюсер Коллин Белл, которая активно "продюсировала" предвыборные ролики Обамы.
4. "В прошлом году использование энергии ветра дало более половины общего прироста выработки энергии в стране. Давайте в этом году улучшим этот результат. Если такие страны, как Китай, развивают такую энергетику, то и мы должны"
Ну что ж, "давайте! ))) А можем и "не давайте";)))
5. "Я прошу конгресс сделать все для стимулирования разработок и исследований".
"Сделать все" - это, конечно, конкретная задача.
6. "Я ставлю новую цель для Америки — сократить вдвое энергозатраты наших домов и офисов в течение следующих 20 лет"
Чем отличается от путинских призывов что-то увеличить или уменьшить? Кстати, сократить вдвое не удастся, это точно. И Обама, призывая, это знал.
7. "Защита нашей свободы — не только забота военных. Мы также должны сделать все, чтобы наши права были защищены, в том числе, такое фундаментальное право, как право голоса… Для этого я сегодня учредил внепартийную комиссию по усовершенствованию процесса выборов"
Здесь тоже ни гостов, ни конкретных инструкций нет.
Я могу продолжать. Все дело в том, что послание любого президента - это не инструкция и не дорожная карта с пошаговыми действиями. Если ты политолог, то должен это знать. Должен понимать, что послание первого лица государства - особый жанр. И с этой точки зрения анализировать и комментировать его. В сегодняшнем путинском послании есть ряд вещей, на которые точно следует обратить внимание. Хотя бы, на то, почему он цитировал Ильина и почему именно эту мысль Ильина привел в пример. Но для этого надо хотя бы иметь представление о том, кто такой Ильин и какие взгляды он выражал.
Или еще: "Мы добьёмся успеха, если сами заработаем своё благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру. Если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений. Хочу чтобы все понимали: в нынешних условиях – это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза её безопасности".
Угроза безопасности! Это Путин сказал. Раньше говорил - искоренить, отладить, уладить...Сейчас угроза безопасности! Никогда раньше он не говорил такого: "Главное сейчас – дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах – это лучший ответ как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны, как экономически, так и политически, тем выше потенциал России".
Про развитие прав, свобод, демократии говорил, но вот этого - активное участие граждан и их самостоятельность - не говорил.
"Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует обвинительный уклон".
Про обвинительный уклон - это для Путина вообще непривычно, как и то, что он потом говорил о необходимости прекратить кошмарить бизнес. Там он был более конкретен, вышел за рамки жанра.
"Каждая проверка должна стать публичной".
Кто-то может представить, каким кошмаром это обернется для тех людей в погонах и облеченных властью, привыкших к "неформальным" способам решения вопросов?
"Надо, наконец, отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля".
А это вообще посягательство на устои! И это не Навальный говорит.
"Предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги"
А это вообще - самое главное, в чем упрекает бизнес власть: ни высокие проценты, ни высокие налоги. - Предсказуемость и стабильность правил поведения, вот что требует бизнес от государства и чего ранее не было.
"Рассчитываю, что регионы будут активно использовать эту возможность для развития собственного промышленного потенциала".
Это прямое указание на то, что региональные власти и элиты будет нести солидарную ответственность не за "социальное самочувствие", а за развитие.
"Мы также должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции".
А этого не ждали? Такая задача поставлена впервые именно в таком тоне. И совсем конкретное предложение, кстати, совсем необязательное для этого жанра: "К 2018 году (несмотря на внешние ограничения) нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны".
Опущу рассуждения о кадрах и медицине. Обращу внимание на главное для меня: "И в целом мы должны значительно расширить возможности площадок, на которых идет диалог государства и общества, в первую очередь Общественной палаты и региональных общественных палат". И еще: "Каждый, кто готов брать на себя ответственность, должен быть вовлечен в реализацию планов развития страны, конкретных регионов и муниципалитетов".
По-моему, далеко не все представители властной элиты понимают, что требование открытости и конкурентности выборов, организация диалога и участия активных граждан в управлении государством, начиная с муниципалитетов, - это не просто новый тренд. Это, прежде всего, обеспечение той самой безопасности, о которой говорил Путин в начале своего послания. Страна находится в тяжелейшем положении - прежняя геополитическая стратегия и экономическая модель развития для России сейчас не могут быть эффективными. Обеспечить безопасность страны Путин призывает начать с обеспечения безопасности политической системы. На днях глава его администрации Сергей Иванов увещевал губернаторов, что лучше воспринимать критику, сидя за рабочим столом или в кабинете, чем слушать ее потом на митинге под окнами собственной администрации. Что тут непонятного? Некоторые губернаторы этого не понимают? Ну, так поправят!
В целом, в традиционно консервативном путинском тексте прозвучали очень важные нотки: предотвратить угрозу государству за счет системного роста экономики, основанного на принципиально новых основаниях (фактически, новая индустриализация, вместо нефтяной игры) с участием свободных (!!!) экономических субъектов, которых государство должно всемерно поддерживать и в рамках открытой политической системы, в которой граждане должны получить свободный доступ к механизмам управления, как сказал Путин, «на нулевом» цикле.
Именно, призыв к единению является ключевым посылом в речи Путина.
P.S. Послание - не инструкция. Это формулировка магистральных базовых проблем и направлений их решения в очень ограниченный отрезок времени. Оно адресовано обществу, которое должно понимать, куда движется страна, и как это движение понимает лидер страны и властные элиты. Оно адресовано и элитам: дорогие, вот они - наши проблемы, которые необходимо решать, вот цели, к которым надо стремиться, вот ПРИНЦИПЫ и МЕХАНИЗМЫ их решений.
Принципы и механизмы, а уж конкретные пути решений - дело институтов и общества. Настораживает только одно: в прошлых посланиях тоже было немало сформулировано идей, которые остались нереализованными. Но таковы наши институты и общество. Тут и свою голову пеплом надо посыпать, а не ждать конкретных указаний и распоряжений.
Основные положения послания:
Путин призвал общество плотнее сотрудничать с государством
Инженерное образование в России нужно вывести на мировой уровень
Нужно вернуть соотечественников, работающих в науке за рубежом
Путин поручил решить проблемы нехватки мест в школах и детсадах
России нужна национальная технологическая инициатива
Государство будет поддерживать социально ориентированные НКО
Россия готова принять любой вызов времени и победить
Россия продолжит реализацию демографических программ
Путин призвал устранить дискриминацию частного сектора в соцсфере
Путин призвал к удвоению объемов дорожного строительства в России
Путин попросил депутатов не затягивать с принятием закона по ТОРам
Зарплата руководства госкомпаний должна зависеть от результатов
Хищение средств на Гособоронзаказ - прямой удар по нацбезопасности
Россия должна снижать издержки и неэффективные траты бюджета
Свобода развития в экономике - ответ на внешние ограничения
Сбережения РФ должны стать источником для инвестиций в развитие
Путин предложил создать координационный центр по крупным проектам
Приоритеты развития России - здоровая семья и безопасность страны
Россия должна снизить зависимость от зарубежных технологий
Надо совмещать сдерживание инфляции и стимулирование роста
Власти должны контролировать цены на продукты и лекарства
Россия внесла огромный вклад в поддержку экономики Украины
Россия должна снизить инфляцию до 4%
Россия должна вырваться из ловушки нулевых темпов роста экономики
России нужно закрыть оффшорную страницу в истории страны
Производства, начинающие с нуля, получат льготы
Президент призвал провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в РФ
Путин предложил ввести надзорные каникулы для малого бизнеса
Проверки со стороны контрольных органов должны быть публичными
Россия должна отказаться от тотального контроля над бизнесом
В работе правоохранителей в России доминирует обвинительный уклон
Изменения в работе надзорных органов России идут слишком медленно
Отношения бизнеса и государства должны строиться на диалоге
Реакция россиян на события года говорит о зрелости нации
Санкции - огромный стимул для ускоренного развития
Привычка "закапывать" проекты в бумагах - угроза безопасности
Россия будет открыта для мира и иностранных инвесторов
Россия не пойдет по пути самоизоляции и поиска врагов
Россия будет использовать потенциал развития АТР
Россия не собирается сворачивать отношения с Европой и США
У России есть возможности для обеспечения обороноспособности
Россия не намерена втягиваться в гонку вооружений
Никому не удастся добиться военного превосходства над Россией
Россию хотели пустить по югославскому сценарию распада страны
О событиях в Чечне: республика столкнулась с "повстанцами" извне
Санкции против России не связаны с крымской весной
Суверенитет - абсолютно необходимое условие существования России
Нельзя подстраивать международное право под чьи-то интересы
Надо оказать помощь экономике Украины, а не политиканствовать
Москва не будет подчиняться Западу в ситуации по Украине
Путин об ассоциации Украины и ЕС: нужен был разговор с Россией
Путин об Украине: невозможно поддержать вооруженный захват власти
Для России Крым имеет сакральное значение

 
Антонов Константин Александрович
Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук